孟连县医疗保障局党组班子2023年度述责述廉报告

2023年孟连县医疗保障局在县委、县政府的正确领导和派驻纪检组的关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的各项工作部署，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，不断健全完善“一把手负总责、班子成员齐抓共管、纪委派驻协调督查”的工作新机制，切实做到有计划安排、有检查落实，深入推进了党风廉政建设和反腐败工作，为医保保障工作提供了坚强的纪律保障。

一、强部署、严要求，全面落实从严治党主体责任。

始终坚持把压实各方责任作为加强党的建设，推进党风廉政建设和意识形态工作的重要抓手，认真落实管党治党职责，管好班子、带好队伍，通过制度明责、强化履责、严肃追责，真正做到真管真严、长管长严，不断推动各方责任落实由被动执行向主动担责转变。

一是严格落实全面领导责任。局党组超前谋划、认真分析研究、结合单位实际制定了“二要点三清单”既：《孟连县医疗保障局党组2023年党风廉政建设工作要点》《孟连县医疗保障局党组2023年意识形态工作要点》《党组班子2023年度党风廉政建设主体责任清单》《领导班子主要负责人2023年度党风廉政建设第一责任人清单》《领导班子其他成员2023年度党风廉政建设“一岗双责”清单》，明确了全年党风廉政建设和意识形态工作任务目标、具体措施、责任主体和时限要求，让领导班子和班子成员清楚履什么责、干什么事、达什么标、成什么效。同时，局办公室建立了工作提醒机制，督促班子成员如期履行各方责任，有效形成了党风廉政建设和意识形态工作一级抓一级、层层抓落实的责任体系。局党组专题研究党的建设、党风廉政建设和意识形态工作各2次。

二是认真履行第一责任人责任。党组主要负责人对党风廉政建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程，带头撰写本单位政治生态自查分析报告，牵头制定了党风廉政建设“二要点三清单”，主持召开意识形态领域分析研判会2次，2次听取班子成员党风廉政建设责任落实和意识形态工作情况汇报，对1名下属机构主要负责人开展了述责述廉述职评议，共签订《党风廉政建设责任书》10份、讲授廉政党课1次、意识形态专题党课2次、开展谈心谈话2轮6人次。

三是有效压实“一岗双责”责任。党组班子成员对照《党风廉政建设“一岗双责”清单》“照单施工”，精准落实“一岗双责”任务进度，全面加强了对分管联系股室干部职工的教育、监督、管理，及时了解掌握了在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，有效推进了分管股室党风廉政建设工作。年内与分管股室签订《党风廉政建设责任书》6份，开展谈心谈话2轮13人次。

二、抓落实、求实效，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。

强化政治引领、把牢政治方向、扛起政治责任、提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉，不断深化对“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把拥护“两个维护”体现在实际行动上，体现在发展成效中，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实落地。

一是强化理论武装，灌足政治思想“混凝土”。局党组坚持把全面学习、把握、落实党的二十D精神作为首要政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，依托“三会一课”、“主题党日”、专题党课、党组理论学习中心组、干部职工会、“医保学习讲堂”等活动载体，常态化学习党的二十D精神和习近平总书记关于全面从严治党、党的建设、意识形态、医疗保障等方面的重要讲话、重要论述和批示指示精神，教育引导干部职工深刻理解主题教育总体要求，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断打牢政治思想基础，不断提升医疗保障工作水平。截至目前，开展三会一课16次、主题党日10次、专题党课1次、理论中心组学习8次、干部职工会17次，切实以“身边事”解读“大政策”，用“小故事”阐明“大道理”，将党的二十D精神宣传到每位干部职工，把党的声音和关怀传达到每位干部职工。

二是抓实谈心谈话，打好廉政建设“预防针”。按照县纪委派驻纪检组工作要求，严格落实廉政谈话制度，结合元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋等各类节假日时间节点，适时开展廉政谈话工作，教育引导全体干部职工廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，筑牢拒腐防变思想道德防线，切实增强医保局全体干部职工遵纪守法的思想自觉和行动自觉。截止目前，共编写“廉政提醒”4次，开展节前廉政谈话4次55人次、任前谈话1次2人次、日常谈心谈话3次3人次。

三是完善内控制度，建好风险防范“防火墙”。注重抓常抓细抓早，定期开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析，重点关注集体决策、基金监管、业务稽核、基金拨付和两定机构管理等重点岗位，认真做好排查风险排查工作，不断健全完善内控管理制度，控好风险点、管好关键岗，细化明确防控措施、防控流程、防控责任，推动事后监督向事前、事中监督转变。年内共排查出风险点16个，对应制定防控措施10项，积极主动开展廉政风险防范工作，引导干部职工树牢廉政风险防范意识，时刻绷紧“廉政”这根弦。

四是加强监督管理，念好守廉护廉“紧箍咒”。全面落实从严管党治党职责，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，从严执行“三重一大”集体决策制度，严格决策程序和内容，规范党组织议事决策行为，确保权力运行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里；坚持把机关作风行风建设与文明单位创建、机关党建工作结合起来，深入推进“放管服”改革，不断完善经办业务规程，推进政务公开，提升服务水平，巩固落实“好差评”制度，自觉接受社会监督，有针对性地制定整改措施，扎实推进服务型、廉洁型机关建设，构建作风行风建设长效机制，打造群众满意的政务服务示范窗口；认真开展党员干部、公职人员涉酒、涉赌专项整治、医药领域腐败问题集中整治专项行动和违规借贷“回头看”发现问题持续整改工作，全面排查干部职工违规借贷、乱占耕地建房、非法买卖土地违规建房等情况，实现了纪律规矩告知到人、谈心谈话全覆盖；以“清廉医保”建设为切入点和突破口，积极参与“清廉孟连”建设，常态化开展警示教育活动，以“清廉医保”建设实效推动业务工作开展，以业务工作成效检验“清廉医保”建设效果，着力推进“清廉机关”建设；聚焦行业内权力寻租、欺诈骗保、专项整治等重点，突出抓好各类举报投诉案件的调查核实，严厉查处县域内两定机构跑冒滴漏、侵害群众利益等的违规行为，有效解决群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，着力提升人民群众对医疗保障工作的满意度。截止目前，开展警示教育4次，签订各项承诺书77份，追回医保资金25.5087万元。

三、抓规范、促融合，切实提升党的工作质量

一是强化政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，强化政治纪律、政治规矩约束，把思想政治工作做深做细做透，教育引导干部职工提高政治站位、端正思想认识、拥护改革发展、强化担当作为；强化意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，及时传达学习贯彻落实上级党委关于意识形态工作的重要部署，带头管阵地、把导向、强队伍，持续加强阵地建设与管理，不断提高舆情处理能力，拓宽舆情处理渠道，旗帜鲜明地开展意识形态斗争，持续巩固思想阵地建设。

二是从严过好政治生活。认真贯彻执行党内法规、条例、准则，从严落实第一议题、第一专题、“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，依托网上党支部微信群、“云岭先锋”APP、学习强国APP等打造“指尖上的党建”，按照“四定一选一统筹”规范开展“支部主题党日”，从严从实过好党内政治生活，安排专人全面规范建好年度党建台账，按时完成“智慧党建”录入工作，不断提升机关党建水平质量。截至目前，共召开支委会10次，主题党日10次，支部党员大会3次、主题党课3次。坚持党务公开通报，年内党务公开事项2次共2件。从严做好党费收缴，全体党员按标准交纳党费，支部按月足额上缴党费，收缴率、上缴率均达100％。

三是树牢党员先锋意识。不断加大党员“第一身份”“第一职责”教育力度，组织党支部党员通过新媒体直播收听收看“初心讲堂”和“榜样讲堂”，并通过设置党员先锋模范岗，营造比学习、比服务、比实绩、比奉献和扎实工作、争创一流的工作氛围，切实发挥党员示范引领作用。

四、存在问题及下步努力方向

通过不懈努力，我们取得了一些成绩，但是工作中还存在一些问题，主要表现在：一是部分党员干部对全面从严治党的具体要求领会还不够深，对跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神不重视、不自觉，没有真正入脑入心；二是抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强，缺少居安思危的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节细节上无所谓，业务工作和党风廉政建设的结合不够紧密，“两张皮”问题还不同程度存在；三是对党员干部廉洁自律监督不力，对干部中存在的浮躁情绪和办事拖拉的现象，解决方法不多。在今后工作中，县医保局党组将坚持问题导向，以作风革命效能革命为抓手，从以下三个方面持续发力：

（一）进一步推进全面从严治党。一是严格落实县委年初党风廉政建设工作会议精神和《县委2023年落实全面从严治党主体责任安排》要求，对《落实全面从严治党主体责任》各项事项积极督促督办，扎实推动全面从严治党工作向纵深发展。二是落实党组听取党组成员落实全面从严治党主体责任情况汇报，扎实做好每半年专题研究一次全面从严治党工作，每年专题研究一次党内法规执行工作等规定动作，做到不丢项不漏项。三是认真开展医药领域腐败问题专项整治工作，逐项逐条对照责任事项，以反向清单形式提醒各班子成员，确保工作有序完成。

（二）进一步夯实党建基础工作。一是认真做好意识形态工作。制定医保局《意识形态工作责任清单》，每年至少专题分析研判意识形态工作2次。二是加强党建与业务相融合。持续围绕“抓党建、强班子、带队伍、促业务”工作思路，打造“党建+优质医保服务”的党建品牌、“政治过硬、业务熟练、作风优良、办事公正”的医保队伍和“便捷、规范、优质、高效、清廉”的窗口服务品牌。三是深入落实优化营商环境，结合工作实际，细化具体落实措施，注重发挥支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，充分调动党员投身优化营商环境工作，切实推动优化医保营商环境活动取得扎实成效。

（三）深入开展主题教育。坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

孟连县医疗保障局

2023年11月10日

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