基层党组织领导班子2023年工作总结暨2024年工作计划

（参考提纲）

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十D精神，以“三新一高”为统领，坚持以“发展高科技、实现产业化”为主攻方向，强龙头、补链条、聚集群，主动作为，开拓创新，锐意进取，创先争优，在经济发展、科技创新、招商引资、项目建设、要素保障等重点工作上取得了新突破、新成效，高质量完成年初确定的各项目标任务，现将有关情况汇报如下：

一、政治思想建设情况

一是强化思想教育。党组牢固树立“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，不断推进党组理论中心组和党支部学习制度化、规范化。制定周密的学习计划，坚持每天早上1小时的学习制度，严格落实每周五集体学习制度，用时间保障学习成效。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题，深入系统学习了XX、XX、XX等，及时跟进学习了习近平总书记重要讲话和批示指示精神，特别将XX、XX、XX作为重点学习内容。全年组织政治理论中心组专题学习XX次、中心组集体学习研讨XX次、党支部集中学习XX次，XX精神、XX教育、XX专题宣讲会3次，学深悟透，坚定政治立场，保持政治定力，指导实践、推动工作，忠心拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、落实“四个服从”。

二是丰富学习载体。为充分发挥党建促业务作用，抓好党员干部日常学习的同时，每周安排两个部室对本部室业务工作讲解，有效解决党建工作与业务工作融合不够的问题。通过现场教学“红色课堂”，组织联建单位XX、XX党员干部赴XX、XX，开展了“XX”活动；开展了“XX”活动；参加全市万名党员入党宣誓分会场活动；参观XX、XX、XX、XX等， 通过丰富多样的活动形式，引导广大党员干部把学习成果内化为思想自觉，细化为工作举措，立足于本职岗位建功立业。免费为70多名保洁员XX，10 余家企业XX，引导企业对XX进行捐助慰问，XX家企业捐款捐物超过XX万元，及时XX，稳定企业发展。共建和谐园区，获得了XX荣誉称号。感受城市艰难创业史、发展史、建设史，感恩奋进，不断增强打造省域副中心，建设西部明星城的使命感。

三是加强班子建设。班子成员坚持带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和群众纪律，忠于职守，正确履行工作职责。一是坚持民主集中，“三重一大”事项全部提交党组会议集体研究，不搞一言堂，做到少数服从多数，个人服从组织。二是加强团结协作，科学合理对班子成员及调研员分工，形成了相互沟通，相互信任，相互支持，做到既分工又协作，各司其职， 团结和睦，勤政为民，创建良好共事环境。三是严格请示报告制度，强化组织观念和程序观念，重大事项及时向市委、市政府请示报告，杜绝先斩后奏、边斩边奏，斩而不奏。

二、领导能力情况

一是压实党建工作主体责任。党组将压实党建工作主体责任作为首要政治任务不放松。定期专题研究部署党建工作，制定了《XX工作要点》《党支部工作计划》《“一岗双责、四级联动”责任体系任务清单》， 党组、支部和每名党员均建立了任务清单，职责分工明确、工作重点突出、措施具体完善，形成了“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作格局。党组织政治功能和组织能力不断增强，高标准办结XX项人大建议政协提案。

二是推进党支部标准化建设。对照《党支部规范化建设工作手册》，制作了XX专栏和丰富了以党建带动群团组织建设的党建室阵地建设。一是制定印发了《XX党支部建设标准化工作回头看整改方案》， 梳理了问题清单、责任清单和任务清单，明确了努力方向。二是配强党支部班子，选拔党性强、责任心强、大局意识强、工作能力强、服务意识强的党员担任党支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员，提高组织力、示范引导和模范带头作用。三是加强培训指导，专门召开党支部规范化建设工作部署会暨培训会，通过培训，使党支部委员的思想认识进一步提高，提升战斗堡垒作用，定期开展好主题党日活动，以大党建带动群众组织建设，吸纳党外人士、无党派人士积极参与党的建设，共画同心圆。

三是加强干部队伍建设。严格落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，夯实XX工作“爱党报国、敬业奉献，解放思想、求实奋进，知行合一、守正创新，厚德感恩、行稳致远”职业要求，坚持有为才有位、有位更有为、人岗相宜的岗位调整用人原则，坚持“以项目论英雄、凭发展论功过，以贡献比高低，凭实绩用干部”的用人导向，持续两年多改善了大家“宽松软”向“严紧实”不适应的转变，“推托绕”向“务实担当”不适应的转变，予批评与鼓励之中，予鼓励与批评之中， 干的好大加表扬，做的不好严厉批评和约谈问效，每周对工作完成情况和每天对出勤进行通报，比学赶超的工作氛围和机制逐步形成。积极推荐青年干部参与各级各类学习培训，增强青年干部干事创业本领，努力营造积极向上、正能量的干事创业氛围。

四是抓实抓牢意识形态工作。党组将意识形态工作纳入重要议事日程，多次专题研究意识形态工作，及时分析研判意识形态领域风险趋势，完善谈心谈话制度，掌握干部职工的思想文化动态。加强舆论阵地监督管理， 明确专人负责园区网站、微信群和微信公众号，严格落实三级审核制度，定期对党员干部QQ、微信、微博等发布的信息进行督查检查，牢牢把握意识形态工作主导权。围绕“XX” 主线，更新党建室和楼道党史学习长廊，让爱党爱国之心内化心，外化与行。同时利用XX等重要节点位置，对XX招商引资、项目建设、创建国家高新区等进行广泛宣传，展示XX发展建设的新面貌、新气象。全年网站发文XX篇，电子屏发布各类宣传标语XX余条，微信平台发布各类资讯XX条，其中原创发文XX篇。

五是积极助力乡村振兴。按照“推动乡村振兴、共同富裕走在全省前列” 的目标，园区责无旁贷，用工业化的思路发展现代农业，促进城乡深度融合， 构建新型城乡关系。发挥园区处于城乡结合部“以区带镇”辐射优势，一是强化帮扶力量，XXXX。二是支持村民就近进企务工，增加工资刚性收入，XXXX。三是拓宽村民从事运输、建筑等多业态增收渠道。四是发挥XXXX优势，带动XXXX增收。

三、工作实绩情况

围绕“三地两点”功能定位和“2+6+N”产业部署，党组坚定不移统筹推进经济发展，主要经济指标创下历史新高，为全市经济稳中快进、争先进位贡献了力量。

（一）凝心聚力抓发展，经济发展实现新突破

一是经济发展增量创历史之最。全年实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%，净增XX亿元，创历史之最；实现工业增加值XX亿元，成为全省百亿园区目标；二是财政贡献和企业效益双跃升。上缴税金XX亿元，同比增长XX%，企业实现利润XX亿元，是去年的3.1倍， 实现了连续两年高速增长良好局面，有力缓解了市财政多年压力，也为企业聚集了后续发展资金。三是主要产品量价齐升。重点监控的XX实现了正增长，其中电解铝、铝材、冶金新材料、水泥等XX种产品实现了两位数以上增长；四是规模企业不断扩大。全年新增税收XX，XX。五是全省开发区考核再创佳绩。在省政府对全省40个省级开发区年度考核中综合排名第XX，连续XX年荣获XX荣誉。

（二）全力以赴抓项目，招大引强实现新突破

按照全市地企联合精准招商部署，依托XX优势企业资源，XX优势产业资源，采取“强龙头、补链条、聚集群”招商思路，一手抓重资产实体经济招商、一手抓新业态轻资产招商，在近5年左右工业发展历史上取得最好成绩。一是全年外出精准招商7次、洽谈投资项目45个，参加专场签约8 次、签约项目17个、签约金额260亿元。XX等一批延链补链强链项目相继落地。二是积极探索引进区域结算中心、总部经济、通道物流等轻资产项目，与XX均已落地开展业务。全年重点跟踪推进项目64项，计划总投资128.9亿元（不包括储备项目投资）， 累计完成投资80.4亿元，其中2021年完成固定资产投资17.8亿元，同比增长28.9%。三是围绕竣工项目抓投产、在建项目抓进度、落地项目抓开工，XX等一批重点项目相继建成投产，XX等一批重点项目加快建设，XX等一批重点项目正在开展前期工作。四是在2022年盘活28家停产、半停产企业基础上，2023年又新盘活7家，计划总投资9.16亿元，完成固定资产投资2.6亿元。五是围绕市委、市政府“2+6+N”产业部署，对牵头负责的循环经济产业链和精细化工产业链进行了专题研究，全面梳理产业链发展现状，主动与责任部门、链主企业对接，组织专班高质量编制实施方案，提出了发展目标、重点任务、重点项目、推进措施及招商计划，全力配合其他链长办推进相关重点产业。

（三）多措并举抓创建，申创工作实现新突破

我们抢抓国家高新区向中西部地区倾斜的重大机遇，率先在全省启动国家高新区申报，为全省11年无申报国家高新区添彩，得到了省委省政府、市委市政府充分肯定，XX的大力支持， 形成了部省共推、省市共促、地企共建的工作机制。一是强化组织领导。国家高新区创建工作列入省、市政府工作，成立了XX任双组长，XX为成员单位的创建工作领导小组，制定了创建方案，明确了工作任务。二是坚持省市共促。XX年XX月XX日，省政府向国务院上报了《关于批准XX创建国家高新技术产业开发区的请示》，已批转至XX。XXXX。三是推进地企共建。以补短板、强弱项为突破口，有序推进各项工作。XXXXXXXX。四是科技企业倍增计划成效显著。新认定高新技术企业XX家， 较去年增加XX家，通过复审高新技术企业XX家；省级科技创新型企业XX家，较去年增加XX家，XX家企业开展了科技型中小企业入库评价，较去年增加XX家。五是搭建科技创新发展平台实现新突破。与XX签订了院地科技合作协议，先后与XX等优质三方科技服务机构签订战略框架合作协议。XXXXXXXX。

（四）紧盯要素抓保障，保障能力实现新突破

一是坚持要素跟着项目走，持续强化各类要素保障。科学谋划基础设施建设，XXXX。二是落实XXXX工程，解决XXXX问题，招标已完成，3月开工建设。三是XX评审通过。四是央企签约项目顺利推进，XXXX。五是XXXX更换完成。六是持续提升精细化管理水平，全年共XXXX。七是完成基础设施社会购买服务外包，XXXX。八是全力配合市政府金融办等部门搭建政银企对接平台，XXXXXX。九是提升土地集约利用水平，优先保障重大项目用地，XXXX。

（五）务实高效抓服务，优化营商环境取得新成效

一是继续实施包抓产业组团网格化服务责任制，包抓领导和包抓部室统筹负责包抓区域所有事务，切实提高服务精准度。二是严格落实重点项目代办制， 设立项目服务专班，全程代办项目手续，从备案到竣工验收全程提供“保姆式” 服务，对索通、甬金等重点项目成立服务专班，实行项目推进周报制，压茬推进。三是高标准完成国家级循环化改造示范园区建设，及时将工业园区循环化改造项目终期验收专项补助资金4582万元核拨至项目建设单位，有力助推企业发展。四是广泛宣传惠企政策，整理汇集中央、省、市各类优惠政策，通过企业微信群、园区网站、微信公众号公布，协助企业享受各类优惠政策。五是帮助企业做好互保共建，XX等一大批企业与中核相关单位建立了供需合作关系。六是积极推进区域评估，完成地质灾害危险性评价、水资源论证、压覆重要矿产资源调查评估等7个报告和批复，符合条件的入园企业不再单独评估，有效解决投资项目评估手续多、时间长、花费多等问题。

（六）坚定不移抓改革，体制机制改革取得新成效

市委、市政府围绕强工业、强科技、强园区对开发区体制机制进行了系统改革，发布了“三定”，明确XX按照6+5模式（即6个内设机构，5个部门派驻工作办公室） 充实开发区力量，人员已全部到位、办公设施配备到位、内部科室调整到位， 进行融合办公，第一时间了解项目、第一时间协调办理、第一时间办结服务事项，达到服务园区企业和项目事项，一门受理、一次办结、只跑一次，首问负责制、限时办结制、督察问效制。通过全方位服务、全部门协同、全周期支持、全要素保障推进开发区高水平建设。

（七）从严从实抓安环，构建和谐园区取得新成效

始终坚持以“坚守安全底线，筑牢环保红线”为重要政治任务，以问题为导向，从严字上下功夫，抓牢抓实安全环保工作。一是切实做好安全生产工作。制定落实安全生产专项整治三年行动方案等文件措施，明确了安全生产工作重点，结合园区实际，完善安全生产检查记录表。委托第三方专业机构编制了工业园区整体性安全风险评估报告，组织企业积极参加消防安全演练，督促企业严格落实法定职责，强化安全生产主体责任，加大安全教育培训力度，对重大危险源进行自查自纠，制定切实可行的安全生产应急预案。联合XX等单位对园区企业进行安全生产大检查大排查，对重点行业、重点企业、燃气安全生产责任落实情况进行地毯式隐患排查和专项督查，在现场检查中发现问题和隐患的，指定企业专人进行整改，未能现场整改的隐患问题，则通过“回头看”闭环式整改手段确保问题整改到位。二是扎实做好生态环保工作。配合市生态环境局完成省级环保督察，对《生态环境保护排查重点问题清单》照单全收，督促企业完成整改方案，严格落实整改措施，截至目前，已整改完成42项。省生态环境厅通过现场查看、听取汇报、座谈交流、资料核查、专家打分等方式对《园区整治改造提升三年行动方案》全面评估，经专家组综合评定，一致同意考核评估。积极协调XX核拨污水处理费1000多万元，确保嘉北污水处理厂稳定运行。配合市生态环境局做好工业园区区域空间生态环境评价“三单一线”及土壤污染防治等相关工作。三是统筹推进全国文明城市创建等工作。组织开展文明交通劝导300余人次、“美丽雄关·万人清洁”志愿服务活动600余人次。

四、党风廉政建设情况

一是强化责任担当。坚持把全面从严治党工作放在首位，把全面从严治党与业务工作同部署，同落实，同检查，年初党组专题研究、分析和部署了全年党风廉政建设和反腐败工作，制定了《年度党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，对全面从严治党、党风廉政建设责任进行了分解和细化，切实做到层层传导压力，全面压实责任。始终把党风廉政建设作为分内之事，应尽之责，以高度的政治责任感，狠抓关键环节，狠抓关键少数，狠抓关键部室，积极推动党风廉政建设深入开展。

二是深化廉政教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织广大党员干部学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和各级纪委全会精神，及时传达学习纪委监委通报，深入剖析典型案例，组织观看警示教育片、参观嘉峪关市禁毒教育基地，用身边事教育身边人，从违规违纪案件中汲取教训，增强党员干部的纪律意识、规矩意识和组织意识。

三是严格日常监督。严格执行党内监督制度，持续强化监督执纪“四种形态”运用，做到廉政谈话全覆盖，廉政责任书签订全覆盖，全年共组织开展党风廉政集体约谈4次，个人约谈12次；个人谈话15人次，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时提醒制止。同时在党组会、理论中心组学习会、主任办公会等会议和日常工作安排中，逢会必讲、多次强调党风廉政建设有关要求，认真开展党风廉政建设工作调研，准确把握本单位党风廉政建设形势，找准问题短板，加强对党员干部监督管理，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

四是抓紧关键少数。党组书记和班子成员率先垂范，自觉践行廉洁自律各项规定，加强自我约束，主动接受各方面的监督，严格执行中央八项规定和实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉履行党风廉政建设承诺，财政和重大事项变动按规定及时向组织报告，全力营造风清气正的政治生态，全年全体干部职工没有发生不廉洁的行为，被问责、被约谈的情况。

五、作风建设情况

一是完善工作机制。牢牢抓住完善工作机制这个关键，以为企业服务，为项目服务为出发点，不断完善工作机制，改进工作作风，切实提高服务精度和广度。按照“分工不分家”工作要求，建立领导和部室高效服务管理包抓产业组团清单，将园区分为六个片区，由包抓领导和包抓部室统筹负责包抓区域所有事务，切实做到全流程高效服务、全要素协调落实、全方位部门配合，组织专人帮助企业代办、领办、协办各项手续。

二是加强纪律管理。认真落实考勤和请销假制度，定期开展监督检查，切实改进工作作风，杜绝迟到、早退、空岗等慵懒散现象。完善“周通报、月小结、半年总结、年底考核”工作机制，对各项重点工作任务采取部室周工作计划和落实情况通报制度，有效解决工作永远在路上、永远在进行时的宽松软问题，推动重点工作落实落地，逐步形成严紧实的良好作风。

三是加强制度建设。围绕重点领域和关键环节，深入开展廉政风险排查和防控工作，认真梳理岗位责任、流程管控，强化廉政风险防范管理，各部室根据工作职责重新梳理廉政风险防控点，梳理出廉政风险点14条。不断完善长效机制，对管委会各项制度进行全面梳理，适时进行修订，构建可执行、可监督、可问责的制度体系。

六、存在问题

回顾过去一年的工作，各项工作取得了新进展、新突破、上了新台阶，干成了过去一直想做而没有干成的事。但是离市委、市政府工作要求还存在一定差距，受“两高”“双控”等政策影响，招商引资难度进一步加大，国家高新区创建短板弱项还需调动各部门力量共同突破。

七、2024年工作计划

（一）发展思路

2024年是落实XXXX的重要一年，更是申报创建XXXX的关键之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十D精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，围绕“三地两点”功能定位，举全市之力，攥紧拳头把全市有基础、有优势、有要素、有前景的主导产业整合集聚到工业园区，加快“一核两区”、“2+6+N” 产业集群建设，形成布局集中、更具竞争力的产业格局，落实好“强产业、强科技、强园区、强市域”，具体安排，狠抓精准招商，加快项目建设，强化创新驱动，坚持绿色集约，完善要素保障，优化营商环境，共同营造良好尊商、爱商、扶商、富商的发展环境，向国家级高新区、千亿级开发区和全省优秀开发区十连冠奋力迈进，为打造省域副中心、建设西部明星城做出新的更大贡献。

（二）发展目标

1. 晋等升级目标：保持十年荣获全省优秀开发区荣誉；进入全省地区生产总值百亿园区行列；进入科技部国家高新区以升促建考察名单和专家现场考察， 列入审批序列。

2. 高质量经济发展目标：各项指标按XX%增长考虑。

（1） 核心区实现工业总产值XX亿元；“一核两区”实现规上工业总产值XX亿元。

（2） 核心区实现工业增加值XX亿元；“一核两区”实现规上工业增加值XX亿元。

（3） 实现税金XX亿元。

（4） 新增就业岗位XX个。

（5） 新引进亿元以上投资项目XX个，新增规上工业企业XX家，新盘活企业XX家。

（三）产业重点

聚力推进“2+6+N”产业集群发展实现新突破，地企联合精准招大引强，结合园区实际，从XX个产业链方向，重点推进续建、新建、扩建、改造项目XX项。新增固定资产投资XX亿元，同比增长XX%。

（四）工作举措

1. 加快国家高新区申报。跑步进京，早日列入国家考察名单、通过现场考察，进入“国家队”。

2. 深入实施创新驱动高质量发展。申报国家级火炬示范基地。推进国家大宗固废资源综合利用示范基地。继续推进科技倍增计划。

3. 着力健全完善园区平台功能。按照“工业园区是全市工业产业的承接地、集聚区、高质量发展主阵地”的功能定位，加快实现从基础设施保障向要素性和功能性保障转变。

一是高标准规划园区。

二是设立产业发展基金。

三是创新体制机制。按照“党工委+管委会+公司”模式，充分激发干事创业活力。

四是提升土地集约利用水平，坚持“项目为王、亩产论英雄”理念，实施新增工业项目“标准地”出让。

五是高标准完善基础设施，科学谋划园区基础设施建设，鼓励和支持社会资本参与园区基础设施建设。

六是积极构建新型亲清政商营造环，密切部门协作，领办代办项目建设所有手续，“一项目一服务专班”、作到“有呼必应、无事不扰”，助力塑造“嘉快办、逾难关”政务服务品牌。

七是营造更加安全稳定、生态环境质量提升的发展环境。

八是全面夯实以党建推进干部队伍建设，强化制度建设、强化干部队伍建设、强化党风廉政建设。

党的建设从六个方面抓好制度建设，夯实党建基础，发挥党建统领推进工作的新机制，以支部标准化建设为标准，不断提升每一名党员的先锋模范作用，树立一个支部一个战斗堡垒，一名党员一面旗帜良好共产党人的精神风貌，积极弘扬伟大建党精神，转化为推进发展的具体措施。

重新修订完善各项制度及管理运行规则，以制度管人管事。

开展四项活动，即开展改进作风“大讨论”活动，开展质效“大提升”活动，开展业务能力“大提高”活动，开展好落实成效“ 大评比”活动。

重点做好“四查四问四着力”的“四个关健环节”：一要查作风、问初心，着力解决宗旨意识方面的突出问题；二要查责任、问担当，着力解决履职尽责方面的突出问题；三要查漏洞、问短板，着力解决瓶颈制约方面的突出问题；四要查落实、问成效，着力解决好真抓实干方面的突出问题。打造学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型、和谐型“六型”园区建设。

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