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增添新动能 创造新优势——一论深入学习贯彻省委十二届三次全会精神

深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系，是新时代新征程实现四川高质量发展的新动能所在。锚定发展特色优势产业和战略性新兴产业，聚焦聚力实体经济攻坚突破，是增添高质量发展新动能的主攻方向。

新型工业化是现代化的必由之路，四川是全国经济大省和国家战略大后方，在现代化建设中具有举足轻重的地位。经过几十年发展，四川产业体系日臻完备、产业能级不断壮大，但工业化进程尚未完成，工业化率过早过快下降，产业层次总体偏低、转型升级步伐较慢，让四川成为十个经济大省中工业排名与地区生产总值排名错序的少数省份之一。当前新一轮科技革命和产业变革正深入发展，产业结构和布局深度调整，四川必须迎头赶上，增添新动能，创造新优势，才能稳固经济大省地位。

新动能并非无本之木，也不会凭空产生。电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康是我省六大优势产业，既包含传统产业，也有新兴产业，传统产业不仅是建设现代化产业体系的“基本盘”，也是培养发展新动能的重要来源；战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱，对形成新的竞争优势意义重大。正是在把握四川实际和长远发展的基础上，省委十二届三次全会强调深入实施优势产业提质倍增行动，培育壮大战略性新兴产业，就是要以此提升四川全产业链竞争力，增添新动能。

提质，就是要纵深推进创新驱动引领产业发展，提高产品附加值、品牌影响力、企业竞争力和全要素生产率，着力转变发展方式、优化产业结构、提升发展效益；倍增，就是要保持一定增长速度，加快做大产业整体规模，打造一批国家级乃至世界级先进制造业集群，更好支撑向现代化经济强省全面跃升。一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，推动传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，才能实现产业提质与规模倍增“两全其美”。

增添新动能、创造新优势，必须在统筹上下功夫。要统筹好存量优化和增量牵引，既推进传统产业设备换新、生产换线、产品换代，又以重大前沿技术突破为牵引，前瞻布局量子通讯、工业元宇宙、类脑智能、虚拟现实等新蓝海，构建新老并举的全生命周期产业生态；要统筹好规模扩张和质量提升，既推动动力电池、新型显示、晶硅光伏等产业加快形成规模优势，又提升装备制造、能源化工、生物医药高端化水平，努力向高附加值环节延伸。要统筹好锻造长板和补齐短板，既继续巩固白酒、钒钛、水电等已有优势，加快打造四川产业新名片，又以产业体系自主可控和安全可靠为目标，集中力量攻克关系产业链供应链稳定的短板弱项，抓紧补强关键核心技术和零部件的薄弱环节。

让“老树”开出“新花”，让“新树”长出“强枝”，既务实推动当前经济运行整体好转，又抢占未来发展制高点，四川高质量发展的动能才能持续强劲。

培育新主体 提升新能级——二论深入学习贯彻省委十二届三次全会精神

工业兴省制造强省，离不开市场主体。主体强，制造业才强，工业才兴。

置身新一轮科技革命和产业变革深入发展的形势下，尤其需要培育生产能力、服务能力、创新能力俱强的高成长性新主体。它们既是经济活动的主要参与者，又是就业机会的主要提供者，更是技术进步的主要推动者，其规模与质量，关系着产业发展整体水平。

放眼全国，造车“新势力”如合肥蔚来、广州小鹏、北京理想，智能终端“新贵族”如杭州海康威视、深圳大疆、苏州科沃斯，生物医药“新阵营”如无锡药明康德、重庆智飞生物等，都以一己之力在极短时间内提升了所在城市的产业能级，不仅带动产业链上下游发展，甚至改变一个地区的产业生态。

四川市场主体发展不充分，龙头企业和“链主”企业偏少，企业梯次发展不足，规上工业企业数量不到广东、江苏、浙江等省份的三分之一，本土世界500强企业仅3户，中国500强企业15户，对产业发展的支撑力引领力还不强。受新冠疫情影响，我省市场主体普遍遭遇需求收缩、生产受阻、成本上升等多重难题，预期偏弱、信心不足等情况较为突出。必须尽快培育、引进一批具备“造车新势力、智能终端新贵族、生物医药新阵营”同等竞争力的新主体，为四川现代化产业体系建设提供有力支撑，才能打开未来发展空间。

在培育新主体上下功夫，要坚持培育与引进并重，形成大中小企业融通、上中下游企业协同、内外资企业共生共赢的发展格局。培育要“抓大”，发挥骨干龙头企业“链主”作用，深入实施“百亿强企”“千亿跨越”大集团大企业提升行动，用好其产业优势区位优势与资源整合能力，以组团方式推动产业链横向整合、纵向协同；培育也要“促小”，提供专业指导和及时有效帮扶，推动中小企业在细分领域“专精特新”发展，打造更多掌握独门绝技的单项冠军和配套专家。引进，既要紧盯前沿产业、优势企业做好招商引资工作，特别针对市场前景好、带动作用强、一时遇到困难的企业，要创新招引的方式方法；也要千方百计吸引、留住关键跨国企业，努力把产业微笑曲线两端更多留在四川。

在培育新主体上下功夫，要坚决落实“两个毫不动摇”，一边推进国有经济资源整合、结构调整和布局优化，一边激发民营经济发展活力、维护民营企业合法权益，让更多新主体破土而出、茁壮生长。同时，营造市场化、法制化、国际化的一流营商环境，把该放的放到位、该降的降到位、该给的给到位、该扶的扶到位，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，推动各类市场主体蓬勃发展、竞相成长。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。市场主体既有参天大树又见茂密森林，四川产业发展才能既攀高峰又上高地。

集聚新要素 提供新支撑——三论深入学习贯彻省委十二届三次全会精神

深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系，离不开各类资源要素的支撑保障。当前抢跑产业新赛道、培育产业新优势，要求四川必须在集聚新要素上下功夫，保障各类新要素高效流动，为提升全要素生产率提供支撑。

生产要素是进行社会生产经营活动时所需要的各种资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素，要素充足不充足、流动效率高不高，直接决定生产率高不高，产业发展动能强不强。保障要素充足，不是捡到篮子都是菜，要在有限的资源里分清关键和重点。进入高质量发展阶段，驱动产业发展的主动力已经从劳动力、土地、能源等传统生产要素，向创新、资本、信息等效率型要素逐步转变，只有紧盯这些驱动产业发展的关键要素和重要资源，才能为进一步发展提供切实保障。

当前，四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键期，面临资源环境约束和要素成本明显上升的双重挤压，拼资源拼消耗的老路注定是不会长久的。四川必须顺应发展大势，统筹部署产业链、创新链、人才链、资金链、数据链，推动科技信息、现代金融、智力人才和先进管理等生产要素与实体经济高效耦合顺畅衔接，释放资源和要素的集聚效应，在提升资源配置效率中不断提升全要素生产率。

在集聚新要素上下功夫，要创新政策要素的供给。要完善涉企行政审批、行政权力、行政收费、行政管理四张清单，探索通过互联网技术集成政策信息，让惠企政策与企业需求精准匹配，切实做到网上及时申报，及时审批，及时兑现。优化政务环境才能提高服务保障力，以政策的精准供给推动各类产业创新。

在集聚新要素上下功夫，要创新技术要素的供给。创新平台是集聚创新资源要素、承担创新功能的重要载体，高素质人才是现代产业发展的关键要素，要依托好现有我省产业技术创新平台，建立快捷的新技术准用机制和高效的创新人才引育机制。四川虽是科教大省，但科技成果就近就地转化率不高，要着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态服务链，努力把技术创新这个关键变量转化为产业发展的最大增量。

在集聚新要素上下功夫，要创新资本要素的供给。产业创新和发展离不开真金白银的投入。要强化财政投入、强化金融支持、强化用地保障，用好用活产业投资基金，大力发展创业投资、股权投资、产业投资、并购投资等各类投入融资的方式，构建一流的产业投资生态圈。

不创新就无路可走，善创新才能后发赶超。在集聚新要素上下功夫，不能“眉毛胡子一把抓”，关键还要聚焦重点领域，向改革要活力。要不断优化营商环境、不断深化数据要素市场化配置改革、不断推进产业链高水平开放合作，确保人才、资金、信息等优质生产要素为我所用，为工业兴省制造强省提供强劲动能。

（来源：川观新闻）

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