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公选王2024广西遴选公务员笔试预测题及解析:谈谈广西在承接东部地区产业转移时要注意的问题
公选王 公选王
-2024-
03/14
15:16
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公选王发布2024遴选公务员笔试预测题及解析:结合广西实际,请谈谈广西在承接东部地区产业转移时要注意的问题。


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公选王材料1:

习近平总书记2023年12月考察广西时指出,要增强内外联动,构建更有活力的开放型经济体系。主动服务国家重大战略,对接沿海发达地区产业新布局,有序承接产业梯度转移,加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开发开放,把广西打造成为粤港澳大湾区的重要战略腹地。

当前通过承接产业转移实现区域协调发展的战略思路,受到了来自产业外迁的强大的国际竞争压力。一个企业选择产业在国内转移还是向国外移动,是面对不完全信息和不确定性条件作出的生产和经营管理决策,这不光取决于本国相对落后地区的投资营商环境状态,还取决于这种环境与国外尤其是东南亚、中南美等地区的相对优化程度的比较。因此,加快优化本地区投资营商环境,已不仅仅是国内区域竞争的问题,也是全球竞争的问题,凸显出持续优化营商环境是应对产业外迁的主要拉力,也反映了通过承接产业转移实现区域协调发展的战略实施难度大大增加、紧迫性进一步提高。

公选王材料2:

产业转移过程中,转出企业在选择区位时比较关注产业承接地的市场规模、劳动力成本、自然资源、交通便利度、基础设施配套能力、赋税水平以及营商环境等因素,不同类型的企业关注的重点存在差异。一些地区在承接产业转移时大都有自然资源丰富、劳动力成本低、区位独特等优势,且近年来,为了吸引产业转移,一些地区出台了包括税收优惠等在内的诸多政策支持措施,但从承接产业转移的基础能力来看,一些地区普遍存在交通便利度不高、基础设施配套能力较弱、金融支持有限、高端人才缺乏、营商环境较差等问题。

从交通便利度来看,一些边疆地区的交通密度和交通便利度在全国排名中大多处于下游行列,而区位优势的发挥离不开便利的交通作为支撑。边疆省份由于地处边境,对比东部地区而言,交通基础设施相对落后,这给相关产业的来料运输和产品输出带来了一定挑战。偏远的地理环境和交通便利度不高的现实限制了部分边疆省份承接产业转移的范围,提高了承接待转移产业的门槛。

从基础设施配套能力来看,边疆地区往往在口岸、商贸物流、产业配套等基础设施方面的基础薄弱,作为承载产业发展的基础性因素,基础设施配套能力弱会导致通关效率低、物流成本高、产业难以形成集群等问题,这在很大程度上限制了边疆地区承接产业转移的能力。

从金融支持来看,边疆地区的金融发展水平普遍较低,金融机构数量少、层次较低,业务多以银行业传统业务为主,融资方式较为单一,直接融资比例低,根据经济发展需要和企业融资需求进行金融创新的基础和能力有待提升,相对落后的金融发展水平也在一定程度上限制了产业转移的规模。

从人才支撑来看,边疆地区普遍缺乏“高精尖”和“紧缺急需”人才。作为技术知识和经验的承载者,人才是包括边疆地区在内的所有省份的关注焦点。但是,边疆地区相对落后的经济发展水平以及薄弱的产业基础限制了人才的发展前景,使得人才外流趋势加重。同时,边疆地区在培养人才的规模上远远落后于中东部较发达省份,不利于持续为产业发展提供人才支撑。

从营商环境来看,边疆省份大多处于落后的位置。近年来,边疆地区非常重视营商环境建设,很多省份在硬环境建设上已有较大改观,但是对比东部沿海省份,边疆地区软环境建设的差距依然很大,较多投资企业认为政府部门的服务意识、服务质量以及政策的透明度等有待提高。

公选王材料3:

边疆地区由于承接产业转移的基础能力较弱,且承接产业转移的竞争较大,在产业承接上往往处于被动地位。为了追求产业承接的速度和规模,边疆地区产业承接的方式多数呈现粗放性特点,不能按照其产业基础和产业发展规划来进行理性选择,这种产业承接方式所导致的后果就是产业碎片化,产业链条不完善,难以形成集群,而盲目承接产业转移带来的资源使用重复和资源紧张问题又进一步加重了部分边疆地区的发展压力。

边疆地区承接产业转移的载体和平台主要为包括经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边开发开放重点试验区、自由贸易试验区等在内的各类园区和开放平台,虽然边疆地区的开放平台不少,但是总的来看,尚未实现“1+1>2”的联动发展效应,尤其是开放平台在承接产业转移时不仅未能错位发展,反而重复建设和同质化竞争严重,导致边疆地区的优势资源未能得到最优化配置。

重大项目一直是各省份承接产业转移的重点,政策支持力度也强。边疆地区承接产业转移时往往也最重视重大项目落地,而对于产业链配套项目,特别是对中小型企业的招商则容易被忽视,而且由于缺乏对土地使用合理的规划,重大项目落地后,存在进一步延伸产业链而发展空间不足等问题,这些因素都不利于边疆地区产业集群的形成。

公选王问题:参考上述材料,结合广西实际,请谈谈广西在承接东部地区产业转移时要注意的问题。400字以内,20分。

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