凡事不破则不立。立与破始终是矛盾的，也是统一的。立之久也，势必要破，破旧立新。公文写作是“戴着脚铐跳舞”，有很多的限制性条件。但问题是一限就死，路子越走越窄。《易经》的核心是“三易说”，即简易、变易、不易。“三易说”告诉我们变是绝对的，不平衡是永恒的，不变是暂时的。“虎变文炳，豹变文蔚”。清人刘大櫆在《论文偶记》中说“文法有平有奇，须是兼备，乃尽文人之能事”。这对公文写作同样有借鉴之处。

一、语言上的“破”

公文的语言特点是清晰、平实、通俗、明确。基于这一特点，公文语言以长句为基本形式，以书面语为要求，相对规范化、标准化。但过于讲求法度，就会限于古板，流于形式。所以长期以来，公文语言千人一面，让人产生审美疲劳。我以为，语言上要“破”，从三个方面入手：

一是整散句结合。整句形式整齐，富有气势，充满力量，体现匀称之美，读来朗朗上口，可起到强调语气、加强语势的作用，但用得过多，就会走入极端；散句句式各异，自由活泼，表情达意自然灵动，但如通篇都是散句，文章就会松散无力。只有整散结合，相互穿插,参差错落，才会有节奏感，气势贯通。

二是长短句结合。长句结构复杂，修饰成份多，限制外延，扩大内涵，是精确的严密的，但使用起来不够简便；短句直截了当,明快有力，但不利于表达复杂的语义。诚若长短结合，则疏密互现，有抑有扬，极具活力，一派生气。

三是运用修辞。适当使用一些修辞手法，能使规整的语言格局为之一变，增添亮色。在所有公文文种中，我以为讲话稿是最能打破语言常规的文体，语言自由度最大。

二、章法上的“破”

在日常公文写作中，似乎都是三段论，都是总分总结构。初学者，往往需要很长时间才能进入这个模式，但一旦形成套路,就很难摆脱窠臼。这就是“入乎内”不能“出乎外”。这时，破体就显得尤为关键。所以，“破”成为衡量公文写作能力高下的重要因素。破体，本是许多艺术领域老生常谈的一个问题。如书法，智能和尚《心成颂》的破方，郑板桥的六分半书，还有隶书对篆书的破、小篆对大篆的破等等。扩大到整幅作品，道理亦然。如绘画，构图要破，以三角形破正方形，以圆形破方形，点线面互破，黑白互破，不一而足，始终是制造矛盾化解矛盾的过程。同理，公文的破体，似乎有法，但无定式，可以总体上破，可以从一些章节上去破，也可就某些段落去破。在本文论述中，仅能举例说明。如某领导拟写的离职感言，用“ 欣慰、感谢、歉意、眷恋 ”四个词统领全文，摆脱了“一是”“二是”“三是”的惯例，各段之间层层递进，较好地反映了在任时的感受和离职时心情。

三、立意上的“破”

立意是公文写作中最难的一环。立意之高低，直接决定文章的品位。说得透彻一点，这是作者人生阅历、文化涵养、思想认识的综合体现。前一段时间，安监局一位同志找到我，说安全生产每季度开一次会，每次都一样的主题、一样的工作，实在不知这次讲话稿如何写了。据我所知，每次的安全生产讲话，都只是在细枝末节上求变，并没有实质性变化。我就和他交流，说了三点：

一是重新认识安全生产。对群众来讲，安全生产是期盼；就政府角度说，安全生产是仁爱；对企业而言，安全生产是良知。

二是深刻研判安全生产形势。全国各地的安全事故具有警示意义，我们的形势怎样？在经济下行压力加大的情况下应关注哪些领域？安全生产事故的发生有其规律，当前处于什么时间节点？安全生产能促进科学技术改进，成功的例子有哪些？应如何抓住机遇攻克一些技术问题？

三是长远谋划安全生产策略。坚持大安全理念，要尊重规律、敬畏自然，在前期论证中，就要思考有无地质灾害、环境污染、生态破坏等问题，从源头上预防安全事故。坚持以德治安理念，加强全社会公德教育，哪些规则必须遵守，哪些“红线”不能碰，让大家都在规则内生产生活，通过道德约束预防安全事故。

四是当前狠抓安全生产。突出重点领域、关键环节，抓好隐患排查、专项整治、依法治理、应急处置等阶段性工作。当时就想了这么几点，也不一定准确，但还是有所突破。破在跳出了安全谈安全生产，从人文的角度、自然的角度、历史的角度进行了思考，视野宽了，容量大了，更加厚重了，更有深度了。

总的来说，在强调文贵多变方为鲜时，必须把握公文的原则。万变不离其宗，不管怎么破，都要做到求新而不猎奇，求活而不生硬，富变化于和谐统一中。破与不破之间，不是非此即彼的关系，很难用一把尺子去量，关键在作者的驾驭能力和参悟水平。这种能力和水平，需要长期积累，不断修为，不可一蹴而就。（作者：甘肃省政府研究室 马奋强）