材料1：

“安全有序”何处求？——“一图一码一指数”，复工准备有抓手

这有赖于对疫情形势的精准研判，对风险的充分把握。

从内部环境看，浙江全省疫情防控形势进一步趋稳向好。2月18日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例1例，已连续5天降到个位数，同时出院病人也在不断增加。从浙江救治能力和水平来看，救治效果不断显现。

从外部环境看，在全国疫情防控关键期，浙江坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，腾出手来支援湖北开展疫情防控工作，统筹安排好医疗救治力量。

据分析，当前浙江疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转为疫情防控和经济社会发展兼顾，在原有“一确保、两争取”目标基础上，新增了“确保完成浙江今年经济社会发展各项目标任务”和“努力争取把新冠肺炎疫情带来的影响降到最低”的目标。

把“科学管控、精密智控”作为基础，浙江提出以“一图一码一指数”为抓手，重点抓政策指导、监测预警和难题破解，加强分区域、分行业、分时段复工复产指导，着力推动企业和重大项目安全有序、积极稳妥复工复产。力争到2月底，除高风险和较高风险地区外，基本实现全面复工，产能恢复率达到75%以上。

浙江的数字经济发达，一些做法已推向全国。一图是指五色“疫情图”，浙江以县域为单元，对全省各县（市、区）疫情情况进行风险评估，用五色反映疫情风险等级，每日一报让全社会知晓各县域疫情动态。一码指“健康码”，是以大数据为支撑的个人健康凭证，分绿码、黄码、红码三种，市民和“三返”（返工返学返岗）人员可手机上线自行申报，后台审核生成属于个人的二维码，实施人员出入通行动态管理。一指数指“管控指数和通畅指数”，是评价衡量各地防输入、防集聚和着力通畅物流、人流、商流的风向标。

为了更好地做好复工复产工作，浙江根据各区县复工率的高低，绘制了跟“疫情图”相匹配的“复工率图”。

通过分析和挖掘，浙江发现当前最大的问题就是用工难、产业链协同难和物流畅通难。这些天，浙江每天都会更新发布企业复工复产图，并指导各地用好这两张图，做到手中有图，心中有数。即通过破解“三难”（用工难、产业链协同难、物流畅通难），来不断提高“三率”（复工率、产能恢复率以及与“疫情图”的匹配率）。

材料2：

工人怎么回？——“跨过山河大海”，把建设者接回来

浙江是劳务输入大省。员工不愿来、不敢来、不能来等问题如何解决？浙江给出的应急方案是，“跨过山河大海”，把建设者接回来。

16日晚22时许，冷清多日的杭州东站17号站台，迎来久违的客流。近300名贵州籍在杭务工人员，将乘坐全国铁路首趟务工人员返程专列回到这里。

杭州提出申请，在疫情相对平稳、来杭就业人员集中的贵州、河南、四川等地区，为返程务工人员开行专列。从申请到获批，15天流程被压缩为20个小时。

精准“点对点”跨省包车也在启动。2月17日起，民营经济重要发源地浙江省台州市启动了千辆包车接返员工行动，计划专车接返2万名多员工，助力企业复工复产。18日，台州路桥区第一批10辆定制包车从吉利集团路桥基地出发，赴河南、贵州等地，接返5家企业的215位员工返岗返工。

实现“家门对厂门”式封闭运行，更需要细节把握。特殊时期为了避免过多接触，不少地方随车配备安全员和联络员，工作人员除自身防护外，还要测体温，佩戴手套、口罩等防护措施。客车定期消毒，并一人两座，最后两排设隔离座位，整车采用封闭管理，实行24小时实时动态跟踪。

另一方面，“共享员工”提供了另一种思路。比如，餐厅、景区关闭后，售票员“闲着慌”，可以去企业“打零工”缓解“用工荒”。在浙江金华，开了十几年黄牛面馆的刘萍，通过体检、培训关，成为新区“美鑫防护”一名生产口罩的新“打工妹”。美鑫防护总经理郑文星说：“我们现在机器满负荷运行。‘共享员工’主要从事包装等简单工作，他们的加盟对我们支持很大。”

还有一个难题，目前企业的复工率在加快提升，但是产能利用率恢复较慢，除了用工制约外，主要是产业链上下游尚未复工，没有配套。大厂上班了，小厂不上班，原料配件等还是跟不上。

浙江不少地方将“产业链复工”作为破难方向。宁波慈溪市观海卫镇将规上企业和相关配套企业“同步调查摸底、同步帮扶指导、同步落实防控”。得益于该模式，公牛集团已于12日复工。“103家首批供应商中，一半以上已准备复工，疫情不会影响公司的长远发展。”公牛集团负责人说。

下一步，浙江要加大力度解决产业链联动的问题。最后，浙江还将加大力度破解物流畅通难，重点是加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题，让材料运得进来、产品卖得出去。

材料3：

企业怎么管？——“1+X”政策体系，帮助企业渡过难关

这里的“管”有两层含义，一是管理，二是帮扶。

2月18日14时左右，温州太古可口可乐饮料有限公司（以下简称“温州可口可乐公司”）正式开启一条生产线。这是温州经济技术开发区首批复工的企业之一。

作为市民“宅家”的标配之一，温州市面上可口可乐的相应产品几乎消耗殆尽。这次率先开启一条生产线恢复其30%的产能，预计一天能生产5万标箱、50多万瓶矿物质水产品。

特殊时期，企业方的防疫主体责任不能松懈。据企业负责人介绍，在复工前做了充分的准备工作，如全员的健康调查、复工安全防疫培训、防护物资的采购和分发、班车消毒等。

日常管理中，所有员工进入厂区前需要接受检测体温，体温不得超过37.3摄氏度，每天早中晚三次进行检测；第三方、供应商进厂前需要预先申报、盖章备案，厂区保安将根据审核通过的申请信息核实相关人员的证件，并按照要求完成测温、消毒等程序后再放行。

疫情之下，民营和中小企业面临更大考验。浙江预计一季度GDP增速将比去年同期明显回落，给完成全年经济社会发展目标任务带来较大压力。

浙江省先后出台或正在深化、细化有关配套政策，如支持小微企业、外贸企业、服务业企业以及稳投资等方面的配套政策，形成“1+X”的政策体系，帮助企业渡过难关。

作为国家级“小微企业金融服务改革创新试验区”，聚集了54万家市场主体的浙江省台州市，率先打出了“金融组合拳”，探索如何解决企业复工复产的痛点、难点。

浙江海正药业股份有限公司是国内重要的抗病毒、抗感染药品生产商，战“疫”期间，该企业生产量激增，急需大量资金购置原材料。“我们第一时间与企业联系，协调行内多方资源，‘一路绿灯’为企业发放防疫专项贷款。”中国工商银行台州分行相关负责人说。

“对于受疫情影响较大且有融资需求的民营、小微企业，我们要求银行提前对接，做好续贷安排，确保应续尽续。”台州银保监分局相关负责人说，与此同时，还要切实降低民营、小微企业的融资成本，银行保险机构要主动下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费，与企业共渡难关。

疫情是重大危机考验，但某种程度上也蕴藏着新经济新业态的机遇。阿里巴巴、网易等平台公司在疫情中表现抢眼，浙江正大力支持企业加大网上销售，更好地拓展市场，充分发挥数字经济先发优势，大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态，以新业态、新模式提振消费。

公选王问题：

1.请结合材料总结浙江稳妥返岗复工的经验。

2.请结合实际工作谈谈疫情之下返岗复工的应对措施。

关于疫情之下企业复工的注意事项，公选王老师已经给出了答案哦>>>

【公选王2020遴选热点周周讲（13）】疫情防控经济发展如何“两手抓”？企业复产复工难怎么办？（新冠肺炎疫情防控第三期）

【2020公务员遴选重要考点】解读习近平有序复工八点要求