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“我没事就过来玩，唱歌跳舞、下棋、打乒乓球、学插花……这里的工作人员文明热情，我来这里就像回家一样，有主人的感觉。”家住海南省海口市海甸三东路丽花城小区的张阿姨说起新安社区，言辞间满是赞美。新安社区隶属海口美兰区海甸街道，辖区面积0.82平方公里，居民4168户，常住人口14604人。近年来，社区党总支部通过社区党建，引领社区管理创新，取得明显成效。

“前两年家里用钱的地方多，就没交水费。村里实行‘微治理’后，我差点儿上了‘黑名单’，去年早早把水费交了。”临山镇向阳村农民刘仓对公选王遴选网记者说。向阳村党总支书记贾俊明介绍，村里组织村民一起共同商定村规民约，出台诚信村民的管理办法后，全村没有一户拒交水费，没有一人对村里的如垃圾清理、灌渠整治、公路修建养护等大事儿不投工投劳了。

2018年起，美兰区创新性推行社区（村）党组织领导下的社区网格及村民小组“微治理”，撬动社区乡村风貌大变样。

据美兰区委组织部部长汤晶晶介绍，全区9个街道、4个镇，共53个社区、53个村，社区和村支两委普遍只有4至5名干部，基层服务力量薄弱。为增强社区居民和村民凝聚力，美兰区决定将每个村（居）民小组确定为“微组织”，党支部建在村（居）民小组，有3名以上党员的小组成立党支部，推动党组织向下延伸，筑牢基层战斗堡垒。

据汤晶晶介绍，美兰区建立区级统筹规划、街道落实、社区多方参与的三级联动党建工作机制，探索建立社区党建联席会议制度，以党建带社建，强化基层党建在社区治理中的引领作用，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。

文昌市在辖区10个社区组建了10个“联合党委”、47个网格联合党支部、107个联合党小组，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

据了解，美兰、文昌在社区居委会、村委会在党支部的领导下，普遍组建党员先锋队、巾帼服务队、红白理事会、治安联防队、青年志愿者等志愿组织，将群众信得过、有威望的农村党员、村民代表、种养大户、协会组织等农村先进力量团结起来，形成共治合力。

目前，其湖淡村环境治理规范，农村生活垃圾分类处理已经实现了常态化。村里的党员干部、外出乡贤带头，村民自觉参与，积极性高、凝聚力强，从“要我干”到“我要干”，在环境治理和垃圾分类方面的工作都走在前列。几年时间，湖淡村改变乱扔垃圾的生活陋习，家禽从散养到圈养，整个村干净整洁，成为一个示范村，实现蜕变。

文昌市东效镇目前已建立镇、村（居委会）、组三级便民服务网，16个村（居）委会全部设置便民服务代办点，所有村（居）民小组全部配备代办员，负责对群众咨询、办证、材料申报等事项，实现便民服务“全覆盖”，为群众办理服务事项2万余项。

市里各“微组织”还依托流动党校、村民微信群等，定期开展传统文化教育等活动，引导村民讲文明树新风，同时结合“固定党日”，发动村民参与植树造林、村庄管理、扶贫济困等实践活动，引导村民讲风格比奉献，并开展星级文明户、致富能手、身边好人评选，引导村民争当先进。

“我们在全村宣讲爱国卫生和防疫知识宣传教育，一定程度上抵制了不讲卫生等不良风气，也为新冠疫情防控形成了良好氛围。”文教镇毛家桥村一组巾帼服务队队长王英说。

据了解，实行“微管理”的关键是事前立规矩，组织村民商定村规民约，建立信用评价体系，将道德品行、投工投劳、水费缴纳等列入评价内容；事中讲规矩，逐户建立村民诚信档案，指定专人记录村民日常表现，及时提醒；事后懂规矩，统一汇总评定结果，对诚信缺失、屡教不改的村民，列入“黑名单”，在政策扶持等方面受限，倒逼村民服从管理。

“我们坚持问题导向，推行村（居）民小组‘微治理’，解决了居民教育管理缺失和村干部监督约束难等问题”，文昌市委组织部陶然说。通过微治理，一大批群众怨言最多的臭水沟问题、农村公路问题、乱搭乱建问题、危房改造问题、农村垃圾问题得到解决。

5月25日，红桥社区党员吕某将自家田里的杂草乱扔到机耕道上时，被正在进行环境卫生检查的督查队员逮了个现行。“你这种行为太要不得了！杂草咋可以随便乱丢呢！你的田里干净了，我们大家的路却变脏了！我们的村规民约上写得清清楚楚，对破坏环境卫生的人是要进行处理的! ”制止了吕某的行为后，督查队员们一拿出“村规民约”，吕某顿时红着脸向督查队员和周围的群众承认了自己的错误，主动清扫了路上的垃圾，在随后召开的社区党员、代表会上作了公开检讨。

5月15日下午，镇环境治理办公室工作人员在进行巡查时，发现百花村村民杨某某在自己房前焚烧垃圾，随即对其进行制止，谁知杨某某却大声叫嚣着：“我烧垃圾又没犯错，又没犯法，你能把我咋样！”“大姐，我们制定了村规民约，你是知道的。上面明文规定了，禁止露天焚烧垃圾，你咋没错呢，你违反了我们大家制定的村规民约！”干部们耐心跟杨某某解释。杨某某起初还嘴硬，随着围观的群众越来越多，面对着大家的指责，杨某某逐步认识到了自己的错误，主动向巡查干部认了错。

“事情办不办，村民说了算”。记者在锦山镇丰乐村二组采访时了解到，当地村民理事会推行“五步议事法”，凡涉及村民小组内的土地整治、桥涵维修、道路养护等重大事项，全部按照“陈述议题、辩论、表决、宣布结果、确认签字”的流程协商议事，并交村民大会决议，村级事务管理更加民主公开。“只有让群众真正当主人，基层治理才能赢得群众支持。”组长余大宝说。

此外，万宁市实行市、乡镇、村委会“三级联防”，实施特邀监察员、政风行风评议员、财务监督员、纪委委员、村级纪检员、村务监督员的“六员监控”，构建县、镇、村、组四级廉政监督网，以群众监督为主体，加强对村组干部权力的制约和监督。

目前，万宁市万宁镇成立10个社区32个行政村廉政监督网，开展资金大清理、财务大清查和线索“大起底”，查处“雁过拔毛”式腐败案件47件，给予党政纪处分48人，挽回资金350多万元，群众对村务监督、“三务”公开的满意度明显提升。

【公选王遴选网问题】请你归纳上述材料中反映出的创新基层社会治理的经验。（分条列出，400字内，20分）

【公选王范文参考】

上述材料反应的基层社会治理经验主要是“党建+基层微治理”。