2021年河南驻马店遴选公务员笔试模考试卷

（调研报告专项试卷）

一、调研报告（50分）

材料1

调研过程中，H县县委委书记，畅谈了本县乡村振兴的探索。他介绍道，H县坚持因地制宜，科学规划，结合自然条件、产业发展、农村文化传承和村庄人居环境改善等情况，将全县村庄划分为城镇发展型、积极发展型、特色风貌型、提升改造型和引导迁建型五种类型，分类实施、逐步推进。对自然禀赋较好的村，立足恢复生态；山水风景较好的村，提升品质；平原村庄，突出田园风光；残垣断壁、荒芜旧宅较多的村，根据平整后的实际，合理布局公共设施或绿化；传统村落，坚持修旧如旧；对有利用价值的古宅古建，修缮保护并利用。

此外，H县还利用当地现有资源，不搞盲目复制，因势利导，顺势而建，保护古井古树，不填塘少拆房，少硬化多绿化，对坑塘、沟渠等进行原生态修复，最大限度展示乡村自然风貌。坚持政府主导社会参与群众受益。县乡分别成立了乡村振兴工作领导小组，全部由党政主要领导亲自挂帅、亲自抓，聚合34个县级乡村振兴成员单位之力，开展“单位帮扶助力乡村振兴”行动、“助力乡村振兴人大代表在行动”主体实践活动等一系列专项行动，形成推进乡村振兴强大声势。

为了让“一村美”延伸到“连村美”，进而实现“村村美”目标，H县把6个“无历史文化优势、无交通区位优势、无资源禀赋优势”的行政村组合起来，连片打造全省首个乡村振兴示范区，不断探索可借鉴、可复制、可推广的乡村振兴模式。

目前，H县320个行政村中，建成农村人居环境示范村152个，达标村129个，发展特色产业村82个。其中，大黄村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村，杨沟村、马川新村入选中国最美乡村，王堂村评为中国乡村治理示范村。

尽管H县在乡村振兴的道路上进行了有益探索，但还受到资金保障不足等因素困扰，政府投资很有限，涉农资金投入各自为政、支离破碎且稳定增长机制尚不健全，支农投入不足。金融支持龙头企业、农业园区、农民专业合作社、家庭农场主、创业大户普遍反映门槛多，土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流动资金，大部分农户反映小额贷款额度偏低，满足不了农户发展产业项目的需求。工商资本下乡因农业产业成本高、效益低、风险大，还要承担用地难、用工难、流转难的制约，缺乏吸引力，积极性不高。对此，他建议，加大政策资金支持。赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力；开展创评奖励激励。根据农业产业的产业规模、创新程度、绿色指标、带动就业等，划定等次，开展“星级评定”，制定表彰奖励标准，加大资金支持力度，鼓励农业企业对标对表进行创建；引进留住人才；加强技术指导。

材料2

H县A村辖2个自然村174户640人，是重点贫困村。“晴天一身灰，雨天一身泥”曾经是A村的真实写照，村里没有一条像样的路，外村的姑娘都不愿往这穷村嫁。

2017年以来，该村通过干部群众积极参与，掀起了人居环境集中整治热潮。如今，水、电、路、网全都通进了村，村民有了休闲娱乐的广场和小游园。每到华灯初上，村里的妇女们便自发组织起来，跳广场舞，酷走健身……村庄环境美了，村民素质高了，百姓心气顺了。

去年以来，H县把改善农村人居环境作为凝聚民心民力、提升对外形象的“当头炮”，作为推动乡村振兴的先手棋”，以整治农村环境脏、乱、差为突破口，以达标村、示范村创建为重点，持续开展国道、省道、县道公路沿线“一眼净”、乡镇政府所在地、行政村、旅游景点“三无一规范的集中整治活动。全县积极开展村庄清洁行动，清理村庄内外积存垃圾5.5万余吨，集中拆违26700余平方米，清运垃圾11.7万余立方米，清理马路市场占道经营摊点588处，路肩培护380余公里，补植绿化88.7万余棵，对农村的河、塘、沟、渠、堰等全面进行清理整治，清理垃圾杂物4325立方米。同时，对76个村实施整村推进厕所革命，实施2.5万户户厕改造，逐步改善农村入厕环境。

现在，走进该村，欣喜的看到村民门口扎起了整齐划一的篱笆，主干道两侧的农户院墙上绘上了敬老爱老、环保卫生、村庄整治、扫黑除恶、民法典宣传等正能量的墙体绘画、标语，不仅美化了村庄环境，而且改变了村庄形象，提升了乡村振兴品味。

F村紧紧围绕聚精会神抓党建、一心一意促脱贫的工作思路，多措并举，脱贫攻坚圆满收官，仅剩的7户11人贫困群众也于去年彻底脱了贫。该村坚持把脱贫攻坚与加强基层组织建设紧密结合起来，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来，真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。村里形成了卫生所、党员活动室、农民夜校、扶贫基地“四位一体”的新格局。党员干部充分发挥示范引领作用，并深入到群众家中宣讲党的十九大、十九届四中全会精神、宣传党的扶贫政策，让群众树立起脱贫致富的信心，凝聚起人人参与脱贫攻坚的合力。

同时，该县加大投入，县财政每年投资4177万元，以政府购买服务方式实施城乡一体化保洁，将城郊村污水统一纳入县城污水管网处理，其他村利用现有坑塘，引污入坑、生态治污。此外，该县还争取资金2000万元，县级配套3000万，建设涉及6乡21村和4个垃圾中转站的人居环境整治项目，提升村容村貌。

材料3

蔬菜基地仓满囤尖、农业科技观光园硕果累累、小镇田园综合体瓜果飘香……隆冬时节，气象万千，一幅幅生动画面描绘着驻马店市H县特色产业蒸蒸日上的美好图景，彰显着促乡村振兴、谋高质量跨越发展的强势劲头。

位于水屯镇石庄村的禾绿农业开发有限公司，常年为所辐射带动的合作社及菜农果农提供统一种苗购置、统一生产资料采购、统一生产标准、统一产品检测、统一品牌标识，统一产品销售等一条龙服务，并带动当地村民在家门口实现就业增收，承载着许多村民的致富梦。

“香菇种植技术含量高，需要经过建棚、装袋、制种、发菌、出菌、刺孔等一系列工序，形成菇棒后才交给村民管理和采摘。”在禾绿公司香菇种植基地，一排排小伞状的香菇争相从发菌棒上挤出来，有的圆墩可爱，有的昂首挺立，形态各异，场面蔚为壮观，煞是好看。

水屯镇欣欣草莓合作社占地13亩，建有7栋温室大棚，每栋大棚草莓产量近5000斤。走进棚内，一颗颗娇嫩欲滴、红彤彤的草莓在空气中散发着诱人的甜香，挑拨着人们的味蕾。据该合作社负责人介绍，为确保绿色种植，草莓不使用任何杀虫剂、杀菌剂，通过蜜蜂传授花粉来增加草莓的光亮度和甜度，这样自然生长的草莓果肉细腻、品质好、香味浓、甜度高，深受广大消费者喜爱。

“俺每天吃过早饭就到大棚里，给番茄秧整枝打杈，这样既锻炼了身体，又干了农活。”走进水屯镇田庄村番茄种植园，一片生机盎然的景象映入眼帘，一个个塑料大棚透着绿色，棚内硕果累累、挂满枝头，菜农你来我往、忙碌采摘，大家干得热火朝天、不亦乐乎。“我们的西红柿，一进集市就会被抢购一空，根本不愁卖。”正在进行西红柿分拣的菜农自豪地说。

乡村振兴离不开产业兴旺，而有特色、效益高的种植业又是农村产业兴旺的重点。该地把发展高效农业作为实现农业产业转型升级、经济绿色崛起的重要举措和实现乡村振兴的重要抓手，高起点规划、高标准实施、高速度建设，目前，农作物优良品种繁育（订单）基地已发展18000多亩，各类蔬菜大棚超过500座，露地蔬菜5000多亩，食用菌栽培达200万袋，涵盖了蔬菜种植、林果栽培、食用菌种植、良种繁育、中药材种植、畜牧养殖、观光生态农业、商贸流通以及农副产品批发等十大产业项目，形成了具有水屯特色的“蔬果林草菌”产业体系。

水屯镇只是该地大力发展特色农业助力乡村振兴的一个缩影。近年来，H县狠抓农业产业转型升级，构建现代农业产业体系，大力发展现代畜牧业和特色产业，着力打造生猪、乳业、食用菌3个现代农业产业园和西部浅山区复合型产业示范带，集中精力把特色做优、把链条做长、把产业做强。目前，已经培育名优特色农产品35个。H县被农业农村部确定为农业绿色发展试点先行先试支撑体系建设试点县，荣获了全国绿色畜牧业发展示范县、电子商务进农村示范县等荣誉。如今，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷正在驻马店徐徐展开，演绎着全新的产业发展格局，焕发着新的生机与活力。

材料4

调研期间，调研组组织召开了驻马店市乡村振兴座谈会，邀请了部分县分管领导、乡镇党委书记、村党支部书记等作为代表进行发言，积极探索农村产业发展模式，推进产业发展、农业结构调整与乡村振兴有效衔接。

“乡村振兴战略的实施，基础在人才。乡村振兴需要大批懂农业、爱农民、爱农村的专业人才，在唯学历、重文凭、不重技能的大环境下，歧视农业技能劳动者的状况十分普遍，导致没有人愿意从事农业耕作。近几十年来，无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕‘远离农村、远离农业’展开的，‘不好好学习，就当农民’，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，没出息的的人才当农民，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会‘低人一等’，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。”A镇党委书记发言道。

“在产业发展上，农村还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都在我镇都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。同时，机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。”

公选王问题：假设你是这次调研组的工作人员，根据给定资料，请撰写一篇关于H县乡村振兴发展的调研报告。要求：内容全面，条理清晰，字数在1200字左右。

【公选王参考解析】

关于H县推进乡村振兴工作的调研报告

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近日，市委办成立调研组，通过实地走访、发放问卷、召开座谈会等方式对H县推进乡村振兴工作进行了调研，现将有关情况报告如下。

一、主要做法

（一）坚持高位推动，规划水平不断提高。县乡分别成立了乡村振兴工作领导小组，党政主要领导亲自挂帅、亲自抓。同时H县结合自然条件、产业发展、农村文化传承等情况，充分利用当地资源，分类实施、逐步推进。

（二）坚持产业引领，转型升级成效显著。H县狠抓农业产业转型升级，成立合作社带动村民就业增收，着力打造现代农业产业园和产业示范带，集中精力把特色做优、把链条做长、把产业做强。目前，已经培育名优特色农产品35个。

（三）坚持组织引领，队伍建设不断夯实。紧紧围绕聚精会神抓党建、一心一意促脱贫的工作思路，村里形成了卫生所、党员活动室、农民夜校、扶贫基地“四位一体”的新格局。党员干部深入到群众家中宣讲政策，让群众树立起脱贫致富的信心。

（四）坚持生态优先，人居环境不断改善。H县以整治农村环境脏、乱、差为突破口，持续开展道路沿线集中整治及村庄清洁行动，推进厕所革命，实施户厕改造，绘制了正能量的墙体绘画标语，争取财政资金建设人居环境整治项目，村容村貌得到提升。

二、存在问题

（一）人才缺失严重。在唯学历、重文凭、不重技能的大环境下，农业专业技术人才缺乏，存在忽视农业、农村和农民的普遍观念。

（二）产业发展薄弱。农业基础设施不完善,机械化程度低，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，技术落后，生产效率、产品加工能力与水平较低。

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