基层社区服务群众势单力薄怎么办？怎样做大基层治理的“朋友圈”，引入更多资源回应民生需与盼？重庆江津区鼎山街道想出了三招。凭着这三招，党建的旗帜插到了社区深处，资源活水滋润了百姓的生活。

1．党建联席会汇聚合力

61%！这是2020年底鼎山街道长风社区老旧小区改造前，群众对社区的满意度。“房子破破烂烂，路也坑坑洼洼，下雨天到处都是泥水污水，连下脚的地方都没有……”今年72岁的刘业武在长风社区生活了40多年，说起曾经的生活环境，不停地摇头。

长风社区辖区面积0.75平方公里，居民楼院老旧，大部分修建于20世纪60年代。“群众就盼着环境能改善，社区也多次把这件事提上议程，但单靠我们的力量难以解决啊。”鼎山街道党工委书记唐晓敏说。今年年初，借助城市基层党建联席会这个新平台，鼎山街道、长风社区和辖区单位企业聚拢起来出主意、想办法，终于争取到区住建委将长风社区纳入老旧小区改造项目的机会。经过半年改造，长风社区从沥青道路到路灯监控一应俱全，居民对社区的满意度也直线上升，不消半年，数字已换作94%。

说起基层党建联席会，这是去年8月鼎山街道亮出的治理新招。联系鼎山街道工作的江津区政协主席担任联席会议第一召集人，鼎山街道党工委书记担任第二召集人，从区级、街道层面为社区党建“站台”。街道每季度要召集31个辖区单位、13个社区开一次联席会，共同商议解决区域内民生发展的难题。

“党的建设犹如人的拳头，只有各组织形成合力，才能使拳头攥得紧，力道足。”唐晓敏介绍，鼎山街道依托联席会议制度，实现社区和驻地单位大事同商、难事同办、难题同解。仅今年上半年，党建联席会办成的实事，就有163件。

2．争做“追星族”，甘当“背包客”

以前，鼎山街道各社区要召集党员开会或是开展志愿活动时，人总是凑不齐。现在，情形大不同了。

今年年初，鼎山街道结合区委组织部发起的“机关企事业单位在职党员定期到社区报到”活动，精心组织辖区机关企事业单位党组织与社区党组织联建共建，摸索出一套党员进社区长效机制，集中体现为在职党员“六个一”办好事制度：每周一天定点接访、每月一天集中走访、每季一次办结反馈、每年一件民生实事、每年一场文旅活动、每年一次双晒双评。

相应地，鼎山街道江州社区今年启动“服务星计划”，设置了护卫队、宣传小分队、江州和事佬、流动小讲堂、爱心帮扶等5类岗位，在职党员积极参加志愿服务、得到社区居民“满意”评价的，就能获得一颗星。社区党委每月“晒星”，将每月“志愿之星”报送党员所在单位党组织。在职党员争做“志愿之星”在江州社区已蔚然成风。党员郭志芬蝉联了多次“志愿之星”，但仍觉有压力，因为积分榜上另一位党员郭宝宝一直紧追不舍哪！“每增加一颗星，为民服务的责任感和自豪感也会增加一分。”这是郭宝宝的心里话。

今年以来，鼎山街道各个小区楼院里常常出现一群穿着红背心的“背包客”，只不过背包里装的是螺丝刀、剪刀、钳子等工具。他们要做的是为行动不便的老人、残障人员、留守儿童、困难家庭等四类群体“免费跑腿”。鼎山街道柳林社区83岁的孤寡老人陈志良，前不久他不慎摔伤腰部，却第一时间住进了医院——出手相助的，正是“背包客”。

背包客究竟是谁？还是辖区机关企事业单位的在职党员。现在，这支队伍已经壮大到1900多人。

3．“三张清单”，按需“上菜”

最近，鼎山街道柑园社区一条蜿蜒山路上昏暗多年的路灯，终于亮了起来。这条路是城乡接合部居民进城的必经之路，流量大、路况差，晚上群众行走极为不便。有了崭新的60盏路灯，担惊受怕成为历史。

路灯是怎么安上的？说起来多亏了鼎山街道去年底建起的民生服务需求、资源、项目“三张清单”制度，引来江津区教师发展中心的出资。这一制度的主要环节就是社区和辖区机关企事业单位对照清单，双向认领、双向服务，“契约化”共建共享。27个小区楼栋划分为128个网格，群众所思所想所盼都可藉由楼栋网格微信群、小区党支部“心愿墙”“连心墙”等渠道反映，经过社区党委梳理进入“需求清单”；辖区机关企事业单位与社区党组织协调后提供“资源清单”；社区党委再将需求清单与服务资源配对形成“项目清单”，实现居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区单位按资源“接单”，推动问题解决。

鼎山街道组织委员陈厚桦回忆，以往社区党组织资源匮乏，为民办实事力不从心。同时，辖区机关企事业单位有资源、有资金，但不了解群众需求与诉求，服务群众“有劲使不上”。“现在，‘菜’怎么点、怎么做、怎么吃，全由居民做主，再也不会不合‘胃口’了。”陈厚桦说。

公选王遴选网问题：总结概括材料中重庆江津区鼎山街道做大基层治理的“朋友圈”的经验办法。 

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