【2015遴选材料分析】公车改革：以公心树公信

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2015-04-22　阅读： 23046

[公选王遴选网导语]

2014年7月16日，中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴，同时保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。《意见》同时对省区市厅局（正职）主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人网开一面，鼓励他们参加车改。确因工作需要的，可以采取实物保障，但不能再领补贴。

材料一：7月16日，中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，《方案》明确规定，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。但是，《方案》和《意见》按照级别发放补贴是否科学和公平也引发了议论。在机关，往往是级别越高的人越不用出门，级别越低的人跑得越多。另外，不同部门之间的业务量不同，都是处长，外出的频率完全不一样。

材料二：公车消费在“三公”经费中一直占较大比例，国家发改委负责人介绍，“中央和国家机关达60%左右，从各地公开的‘三公’经费看，地方比例更高。”自从1994年中办、国办联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来，我国公车改革已经走过20年，一直处于“屡败屡战”状态。广东从1997年便开始改革试点，随后浙江、江苏、北京、湖南等地纷纷加入。2005年到2012年，杭州市将公车改革从区里一直改到厅局级干部，公车经费节约了三分之一。但是很多地方由于缺乏顶层设计、改下不改上等原因，公车改革先后陷入沉寂。

材料三：据介绍，这次公车改革将涉及近5000多辆中央国家机关本级公车。另有学者测算涉及一般公务用车多达80万辆。从各个部门到各级干部再到司勤人员，公车改革这块硬骨头必然会触动一些人的奶酪。

几年前，某地的处级干部拿油票可以无限量报销，很多领导干部借机让公家为个人消费“埋单”，公车成为很多干部的隐形福利。“这几天，各单位都抓紧时间到各区下基层调研，以后很难出去跑了。”一位地方处级干部算了一笔账：“中央800，地方最高就是1040，1000块钱谁去工地啊？”

长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青认为，这次车改方案的亮点之一恰恰是“补贴比较合理”。他认为，司局级干部一月补贴1300元，“凭良心说是够的，有人嚷着不够，那是没有意识给的车补是公务补贴，不是福利，不能将私人出行也算进去。”

此次公车改革受到大多数基层公务员的拥护。某基层公务员表示，科级以下公务员原本就没有享受公车，现在等于多发了钱，会很开心。以前公务用车通常成了处级以上干部的私车，公车补贴改善了部门之间贫富不均的状况。

材料四：《意见》和《方案》发布前已经有13个中央和国家机关进行了车改试点。这些部委对《方案》均回应“没有任何压力和问题”，“一切从头开始”的部委如住建部、国土部、人社部、国信办等则回应尚无具体的车改动作，下一步将根据中央政策作出调整，还有部委回应称，目前还不清楚车改到底如何推进。

公车改革之后，有的单位表面上叫苦，实际却运用手中掌握的权力从下属单位或企业“借车”来满足用车需求，“一边拿钱，一边找车开”。

材料五：最近，一个以公务用车改革为主题的段子在互联网疯传，版本各异，大致内容是：公车改革后，某领导没了专车，只好坐公交车上班。为了省钱，他办了张IC卡。第一天坐公交，他主动向司机亮了一下IC卡就要走向座位。司机说：“读卡！”领导就拿着IC卡认真地读起来：“北京市公交IC卡。”司机指着刷卡器：“到那边读！”该领导便走到车门旁大声读：“北京市公交IC卡。”一车人爆笑！

问题：

（1）当前公车使用存在哪些问题？

（2）你认为推进公务用车制度改革应该注意哪些事情？　