材料一:中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,强调乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。要求各地区各部门认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。
材料二:某市市委书记在一次大会上严厉地说,“有人抱怨自己身上的‘第一责任’太多,假如当官不想做事,不想承担这些‘第一责任’,那你就应当连同‘第一责任人’的身份一起交出来!”参会的不少乡镇干部颇感紧张,他们认为,签订责任状,要求乡镇主要领导作为第一责任人,这没有错。不过现实问题是,现在乡镇权力在缩小,任务和责任却在不断增加,权力有限,责任却无限。乡镇干部有心想解决问题,也解决不了,夹在中间两头受气。
材料三:王书记是某镇“一把手”。夏末初秋,该镇遭遇涝灾,王书记身处一线指挥排涝,手头上的活儿还没干完,就接到县委办公室打来的电话,让他马上参加县委第三季度招商引资调度会。分身乏术,又摸不清其他乡镇的完成情况,王书记内心很焦急,他说话的时候不自觉地嗓门高了,脾气大了。类似的情况对他来说已经不是第一次了,不了解的人还以为是“官大脾气长”,只有他自己知道,是各种压力让他多了几分急躁,少了几分耐心。“虽然家在县城,但周末很少休息,经常加班加点。乡镇这一级,基本没有周末。当了不到三年书记,得了高血压,晚上常常失眠。”
一位在乡镇当了4年镇长、后任某县民政局局长的干部说:“我更愿意到某局当个局长,再也不愿意在乡镇当干部承受那么大的压力。”在乡镇工作几年,每天都面临新任务和新工作,他习惯了白天落实和执行、晚上进行紧张的思考和计划,乡镇干部压力很大,“常常是让好脾气的变得爱发火,发火多了变得抑郁。”
常年巨大精神压力,让不少乡镇干部处于亚健康状态甚至患病,多数患有高血压,有的有胃病,还有其他疾病。
材料四:某位曾在乡镇任“一把手”5年的干部把乡镇工作形象地称为“搅拌机”。一般县里会给各乡镇明确下达任务,每个季度或半年召开一次调度会,那些完不成任务的,轻则被点名,重则被叫上台去说明原因,不但面子上过不去,也背上了沉重的心理负担。推动乡镇发展,招商引资、民生保障需要钱,干部发工资还要钱,没有钱,什么事都不好办,不少乡镇干部陷入没钱办事、不办事又不得民心的两难。
某县一位镇长说,“为官一任,造福一方,我们何尝不想把工作干好?上级要求把问题解决在基层,但是诸如征地拆迁问题、矿山安全以及几十年的积案等问题,不是乡镇一级能够解决的。加上‘一票否决’,不少人还片面地认为问题一定出在干部身上,真是有口难辩。”
一位长期在基层工作的副县长说:“说实话,辛辛苦苦干工作,不想提拔那是假的,但是真正能提拔上去的乡镇干部,可以说是寥寥无几。”
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