公选王遴选网2017遴选笔试材料分析题：“僵尸APP”滋生网络形式主义

“才整顿‘僵尸网站’，又来了APP、公众号。”记者最近采访发现，近两年政务类APP、微信公众号兴起，各地区、各部门竞相推出自己的APP、公众号，有的县官方APP、公众号就有好多个。

材料1

记者最近前往江苏一开发区采访，恰逢两名基层公务人员前来推广上级部门的APP。

开发区工作人员称已下载其APP，但对方说不行，得扫他们提供的二维码下载安装，才算完成任务。无奈，该工作人员只能按要求重新下载。

“有些部门推广APP、公众号的做法真的很过分。”这位工作人员向记者抱怨，“一个市级部门的公众号，要求我们完成的关注量与区域户籍人口数基本等同。这怎么可能？难道连襁褓中的婴儿都得挂部手机？”

这位工作人员还告诉记者，有部门甚至以方便群众办事为名强推APP。

在群众前来办证时，基层干部不得不要求办事群众先下载APP、注册并捆绑手机号、填写个人信息。整个程序走完，再通过APP办理相关事项。

其实，群众到这类部门一辈子也就办一两次证，如此强行推广，引起群众不满。

采访中，一些社区干部也向记者倒苦水。“有些APP、公众号推广直接给社区压任务。”

一位不愿透露姓名的社区主任说，最近上面压下来两个APP，一个明确要求完成160条的下载任务，一个要求完成300条的下载任务，完不成年底评优就要受影响。

“这些APP不光要求下载，还要绑定支付宝，再将下载的手机号、验证码发回后台，以证实是否真实下载，程序繁琐。”

多位社区干部说，因下载太多APP和公众号，他们的手机内存常常不够用，经常是一边卸载，一边再安装。

不少APP和公众号除下载任务之外，还有转发、反馈任务。每天一上班，他们就得打开各类APP和公众号，发朋友圈、点赞并截屏反馈。仅这类工作，就占据他们相当大一部分时间和精力。

材料2

“今年以来，通过我们或者向我们推广的APP和公众号差不多就有20来个。”苏南一位从事宣传工作的工作人员说，“有部门建的，也有地方搞的，更有的是为某个单项活动设置的，一些部门还有多个APP或微信公众号，功能也不尽相同。”

基层工作本就繁杂，如今又增加公众号和APP的推广任务，还要转发或反馈后截屏发至后台用于考核，极大占用时间和精力，真正面对面为群众服务的时间反而少了。

除此之外，一些公众号、APP实用价值不高，相关功能与商业APP重叠，甚至要强行绑定手机号、银行卡，不少群众对此比较反感。

据业内人士介绍，目前政府部门建APP，大都是外包给一些公司，价格少说也要数十万元，多的上百万元甚至更多，维护、升级也需一大笔费用。

开设公众号虽然不要钱，但内容维护等需专职力量参与。

记者添加西部某地宣传部门主管的公众号发现，很多文章浏览量只有两位数。

“活动多的时候一天要跑好几家单位，派不出本地记者就自己去采写。”该地宣传部门一位负责外宣工作的干部说，“管他浏览量多少，领导看到就行”。

在少数地区，一些公众号、APP的下载、关注和转载任务量大，地方完不成或完成排名靠后怎么办？

基层干部介绍，购买下载量、关注数据业务悄然兴起，还有一些地方找关系，疏通相关网络公司技术人员以更改数据。

“没人看，没人用，下载量、关注数再大也没有实际价值。”一位基层干部说，很多APP、公众号的下载或关注数据很夸张，但效果有限，实质上也是一种形式主义。

此外，各地自建APP、公众号的安全问题也非常突出。记者在西部一个省份采访了解到，某地的官方微信公众号被黑客“黑”了之后，黑客借其官方平台发布诋毁信息，相关负责人因此受到惩处。

一些基层干部反映，许多政务类APP、公众号都会发布或转发资讯类信息，而相关维护人员并没有媒体从业经验，这也是一大安全隐患。

材料3

“僵尸网站”一度为社会诟病，近两年相关部门加大了对其检查、通报和整顿力度。一些基层干部认为，APP、公众号建设也须警惕重蹈“僵尸网站”覆辙。

一些基层干部建言，从网站转向微信、APP这些更便捷的工具，是时代发展的需要，但应强化顶层设计，一个市甚至一个省，有一两个就足够了，至于内容模块，可以根据政务需要进行调整和设置，没必要各地各自为政、各搞一套。

否则，未来可能会出现大量“僵尸APP”“僵尸公众号”。

长期关注政务网络建设的复旦大学新闻学院副教授沈国麟说，当下政府部门网络建设各自为政的问题突出，政务APP、微信公众号建设泛滥是这一问题的延续，未来必须进行整合。

“应适当开放数据，让企业根据市场需求来建设相关网络或提供服务。”

一些基层干部表示，政府信息化建设不能简单地按照行政模式来推进，要符合网络特点和数据特性，更要与群众需求相结合，靠行政手段强行推广和下任务获取点赞难以长久，它背离了服务群众的主旨。

公选王遴选网问题：

1.以上材料中反映了部门在推广APP、公众号中存在哪些问题？

公选王遴选网解析（非答案）：

行政强推，导致基层多有不满

一哄而上，容易滋生网络形式主义

APP泛滥，恐重蹈“僵尸网站”覆辙

2.APP和公众号一哄而上，带来的不良影响有哪些？

公选王遴选网解析（非答案）：利用APP、公众号等现代信息手段传播政策、公开政务，方便群众办事，符合社会发展趋势。但是一哄而上，竞相比拼，则无必要；以行政手段层层分解、强行推广，更可能令好事变坏事。

首先是加重基层干部负担，群众比较反感。

二是财政浪费严重。

三是滋生网络形式主义。

3. 如果你是政府工作人员，如何面对僵尸APP、公众号更好服务群众？

公选王遴选网解析（非答案）： 如果说“僵尸APP”、公众号是新鲜事物，那他们的前辈——僵尸政府网站、僵尸政务微博，想必大家不会陌生。其实他们同出一门，只不过换了个不同的介质罢了，从互联网“僵”到了移动互联网。

互联网时代，一窝蜂开通政府网站、政务微博，如今APP、公众号成为了追逐对象，三分钟热情一过，最后多归于沉寂，沦为“僵尸”。开通此类渠道，多数是为了应付上级指标任务的压力，以便顺利通过考核，好在工作总结里为自己加分添彩。只要考核通过，就万事无忧，哪还管他是否在正常运行，这样的东西归根到底还是做给领导看的，而不是做给民众用的。这就需要反思我们的考核方式了，究竟只是需要一个空架子做做样子，还是需要实打实的东西来真正为民服务？

另外，部分政府部门缺乏移动互联网时代的运营专门人才。“政府APP”、公众号内容更新多由政府部门的职员兼职完成，他们缺乏专业的技能培训，往往“脑袋已经进入了移动互联网时代，身体却还停留在过去”，在运营上就难免跟不上时代的节拍，不知道怎么说话，最后就变成了不说话。

要改变“政府APP”成“僵尸”的现状，就必须得改进考核方式、加大专业人才培养的投入力度，以及推进政府部门观念的革新，以适应在移动互联网时代如何更好地实现与民众的交流。信息的发布也不能敷衍，为了发布而发布，信息的更新要依据群众的关注度，发布群众关注度高的相关信息，这样才是真正的发挥公众号的效力。群众作为“关注者”，更是监督者。让“政府APP”必须说话，也知道怎么说话，更敢于说话，才不至于沦为劳民伤财的“僵尸APP”。

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