材料1:
“安全有序”何处求?——“一图一码一指数”,复工准备有抓手
这有赖于对疫情形势的精准研判,对风险的充分把握。
从内部环境看,浙江全省疫情防控形势进一步趋稳向好。2月18日0-24时,浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例1例,已连续5天降到个位数,同时出院病人也在不断增加。从浙江救治能力和水平来看,救治效果不断显现。
从外部环境看,在全国疫情防控关键期,浙江坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,腾出手来支援湖北开展疫情防控工作,统筹安排好医疗救治力量。
据分析,当前浙江疫情防控的重点,已从原先的疫情防控为主,转为疫情防控和经济社会发展兼顾,在原有“一确保、两争取”目标基础上,新增了“确保完成浙江今年经济社会发展各项目标任务”和“努力争取把新冠肺炎疫情带来的影响降到最低”的目标。
把“科学管控、精密智控”作为基础,浙江提出以“一图一码一指数”为抓手,重点抓政策指导、监测预警和难题破解,加强分区域、分行业、分时段复工复产指导,着力推动企业和重大项目安全有序、积极稳妥复工复产。力争到2月底,除高风险和较高风险地区外,基本实现全面复工,产能恢复率达到75%以上。
浙江的数字经济发达,一些做法已推向全国。一图是指五色“疫情图”,浙江以县域为单元,对全省各县(市、区)疫情情况进行风险评估,用五色反映疫情风险等级,每日一报让全社会知晓各县域疫情动态。一码指“健康码”,是以大数据为支撑的个人健康凭证,分绿码、黄码、红码三种,市民和“三返”(返工返学返岗)人员可手机上线自行申报,后台审核生成属于个人的二维码,实施人员出入通行动态管理。一指数指“管控指数和通畅指数”,是评价衡量各地防输入、防集聚和着力通畅物流、人流、商流的风向标。
为了更好地做好复工复产工作,浙江根据各区县复工率的高低,绘制了跟“疫情图”相匹配的“复工率图”。
通过分析和挖掘,浙江发现当前最大的问题就是用工难、产业链协同难和物流畅通难。这些天,浙江每天都会更新发布企业复工复产图,并指导各地用好这两张图,做到手中有图,心中有数。即通过破解“三难”(用工难、产业链协同难、物流畅通难),来不断提高“三率”(复工率、产能恢复率以及与“疫情图”的匹配率)。
材料2:
工人怎么回?——“跨过山河大海”,把建设者接回来
浙江是劳务输入大省。员工不愿来、不敢来、不能来等问题如何解决?浙江给出的应急方案是,“跨过山河大海”,把建设者接回来。
16日晚22时许,冷清多日的杭州东站17号站台,迎来久违的客流。近300名贵州籍在杭务工人员,将乘坐全国铁路首趟务工人员返程专列回到这里。
杭州提出申请,在疫情相对平稳、来杭就业人员集中的贵州、河南、四川等地区,为返程务工人员开行专列。从申请到获批,15天流程被压缩为20个小时。
精准“点对点”跨省包车也在启动。2月17日起,民营经济重要发源地浙江省台州市启动了千辆包车接返员工行动,计划专车接返2万名多员工,助力企业复工复产。18日,台州路桥区第一批10辆定制包车从吉利集团路桥基地出发,赴河南、贵州等地,接返5家企业的215位员工返岗返工。
实现“家门对厂门”式封闭运行,更需要细节把握。特殊时期为了避免过多接触,不少地方随车配备安全员和联络员,工作人员除自身防护外,还要测体温,佩戴手套、口罩等防护措施。客车定期消毒,并一人两座,最后两排设隔离座位,整车采用封闭管理,实行24小时实时动态跟踪。
另一方面,“共享员工”提供了另一种思路。比如,餐厅、景区关闭后,售票员“闲着慌”,可以去企业“打零工”缓解“用工荒”。在浙江金华,开了十几年黄牛面馆的刘萍,通过体检、培训关,成为新区“美鑫防护”一名生产口罩的新“打工妹”。美鑫防护总经理郑文星说:“我们现在机器满负荷运行。‘共享员工’主要从事包装等简单工作,他们的加盟对我们支持很大。”
还有一个难题,目前企业的复工率在加快提升,但是产能利用率恢复较慢,除了用工制约外,主要是产业链上下游尚未复工,没有配套。大厂上班了,小厂不上班,原料配件等还是跟不上。
浙江不少地方将“产业链复工”作为破难方向。宁波慈溪市观海卫镇将规上企业和相关配套企业“同步调查摸底、同步帮扶指导、同步落实防控”。得益于该模式,公牛集团已于12日复工。“103家首批供应商中,一半以上已准备复工,疫情不会影响公司的长远发展。”公牛集团负责人说。
下一步,浙江要加大力度解决产业链联动的问题。最后,浙江还将加大力度破解物流畅通难,重点是加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题,让材料运得进来、产品卖得出去。
材料3:
企业怎么管?——“1+X”政策体系,帮助企业渡过难关
这里的“管”有两层含义,一是管理,二是帮扶。
2月18日14时左右,温州太古可口可乐饮料有限公司(以下简称“温州可口可乐公司”)正式开启一条生产线。这是温州经济技术开发区首批复工的企业之一。
作为市民“宅家”的标配之一,温州市面上可口可乐的相应产品几乎消耗殆尽。这次率先开启一条生产线恢复其30%的产能,预计一天能生产5万标箱、50多万瓶矿物质水产品。
特殊时期,企业方的防疫主体责任不能松懈。据企业负责人介绍,在复工前做了充分的准备工作,如全员的健康调查、复工安全防疫培训、防护物资的采购和分发、班车消毒等。
日常管理中,所有员工进入厂区前需要接受检测体温,体温不得超过37.3摄氏度,每天早中晚三次进行检测;第三方、供应商进厂前需要预先申报、盖章备案,厂区保安将根据审核通过的申请信息核实相关人员的证件,并按照要求完成测温、消毒等程序后再放行。
疫情之下,民营和中小企业面临更大考验。浙江预计一季度GDP增速将比去年同期明显回落,给完成全年经济社会发展目标任务带来较大压力。
浙江省先后出台或正在深化、细化有关配套政策,如支持小微企业、外贸企业、服务业企业以及稳投资等方面的配套政策,形成“1+X”的政策体系,帮助企业渡过难关。
作为国家级“小微企业金融服务改革创新试验区”,聚集了54万家市场主体的浙江省台州市,率先打出了“金融组合拳”,探索如何解决企业复工复产的痛点、难点。
浙江海正药业股份有限公司是国内重要的抗病毒、抗感染药品生产商,战“疫”期间,该企业生产量激增,急需大量资金购置原材料。“我们第一时间与企业联系,协调行内多方资源,‘一路绿灯’为企业发放防疫专项贷款。”中国工商银行台州分行相关负责人说。
“对于受疫情影响较大且有融资需求的民营、小微企业,我们要求银行提前对接,做好续贷安排,确保应续尽续。”台州银保监分局相关负责人说,与此同时,还要切实降低民营、小微企业的融资成本,银行保险机构要主动下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费,与企业共渡难关。
疫情是重大危机考验,但某种程度上也蕴藏着新经济新业态的机遇。阿里巴巴、网易等平台公司在疫情中表现抢眼,浙江正大力支持企业加大网上销售,更好地拓展市场,充分发挥数字经济先发优势,大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态,以新业态、新模式提振消费。
公选王问题:
1.请结合材料总结浙江稳妥返岗复工的经验。
2.请结合实际工作谈谈疫情之下返岗复工的应对措施。
关于疫情之下企业复工的注意事项,公选王老师已经给出了答案哦>>>
【公选王2020遴选热点周周讲(13)】疫情防控经济发展如何“两手抓”?企业复产复工难怎么办?(新冠肺炎疫情防控第三期)
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