材料1：

记者调研发现，一些地方的工作专班，往往以工作小组、领导小组、联席会议等名义存在，“挂着空挡踩油门”，看似声势很大，实则成效一般。

——表态式专班。“以前只要是上级有活动，我们就按照活动制定方案成立领导小组。有一次，一周内就下发了成立6个领导小组、专班的文件，其中不乏重复的。”北方某省一名乡镇干部说。

记者调研发现，基层一些以领导小组存在的工作专班，成立较为仓促，有的是为了向上级部门表明重视的态度，实际并不统筹开展具体工作。这些专班，往往是因为上级提出的要求过于空泛，“为了应付一下”而成立。

——“甩锅”式专班。中部一山区镇党委书记介绍，县级一些部门原本是推动开展工作的“责任单位”，但是借助县委、县政府两办名义发文，把部门主责的事项弄出了工作专班，自己摇身一变成为工作专班办公室部门，在相关工作中就成了督查单位。工作专班成立后，客观上将上级部门责任变成了基层责任。“出了问题就‘甩锅’，追责基层，导致乡镇干部多有怨言。”该镇党委书记说。

也有些工作本来就是某个职能部门的分内事，却以推进工作之名，纳入多个其他职能部门，成立工作专班或者组建联席会议。由于具体分工不明确，再加上相关章程中明确说明“联席会议不定期召开”，其他部门参与的积极性并不高，以致责任落实中存在推诿。

——从众式专班。记者采访了解到，今年6月，一个林业大县要求开展“垃圾革命”，各单位纷纷成立工作专班，连县退役军人事务局都成立了“生活垃圾分类工作领导小组”。新成立的领导小组设组长1人、副组长2人，组员1人，共4人。实际上，该县退役军人事务局在岗在编人员一共只有4人。全员上阵，另行成立一个领导小组的意义不大。

材料2：

多地受访干部群众认为，基层面临一些“急难险重”任务或阶段性工作时，将相关方面的负责人协调一起成立工作专班，有助于发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的效果，对于加快沟通协商、解决实际问题本有助益。但是，过分依赖工作专班就容易陷入“头疼医头脚疼医脚”的恶性循环，治标不治本，被动地追着问题跑。领导小组设置过多，无形中还增加了办事的环节和难度。

“一些专班还要求参与单位明确具体参与人员是谁，各自分工是什么。看起来井井有条，实际工作却是为了应付有关要求而准备各种书面材料，从‘纸上来’到‘纸上去’，没有推动实际工作，但增加了工作负担。”中部某县一名副局长直言。

各种工作专班过多，有时还会严重影响到基层的本职工作。例如，拆迁有拆迁工作小组、绿化有绿化工作小组、创建文明城市有创建文明城市工作小组、招商有招商工作小组……各种小组五花八门，每项工作都要落实到基层，基层同志都必须参加。这样一来，就造成部分基层干部身兼数职，工作任务繁重。为完成任务，只能开启“白加黑”“五加二”模式，身心疲惫。最终，往往造成每件事情都做不精，本职工作也受影响。

一名基层宣传部门负责人说，各种专班落实方案中往往都有一条“营造良好舆论氛围，加大宣传力度”，所以涉及专班的工作会议都需要宣传部门参加。宣传部成了名副其实的“陪会第一大部”。一些市、县主要领导任小组长的会议，还点名要求部门内分管常务工作的副部长参会，参加不了的，需要向主要领导请假。“为了应付专班开会，部里需要安排专职的开会陪会人员。”这名负责人说。

材料3：

工作专班过多过滥，本意是“推动工作”，在实践中往往成了“干扰工作”。

基层部门的领导干部因为在领导小组兼职过多，陷入文山会海、分身乏术，机构越来越臃肿，工作效率被动降低。

“有的工作专班成员，一旦遇到具体涉及本部门利益和责任的事，就各怀心思、躲来躲去，谁都不想负责、谁都不敢负责，工作效率并未提高。”一名基层干部说。

“推动工作开展的方式有很多，不能过分依赖于专班，不然就成了新的形式主义。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，应按照实事求是的原则，精简不必要的工作专班。

记者在调研中发现，一些工作专班不仅对在职人员形成束缚，部分未入职人员甚至已被提前“纳入”，成为“持续负担”。有的工作专班规定，“后续若有调入人员，则自动为领导小组成员，以上人员若有工作变动，由接任者接替”。

基层干部群众建议，对于成立工作专班的决定应该更加慎重，专班的工作责任必须明确，专班的工作开展应当“务实”而不能“务虚”。只有让工作专班摆脱花架子、发挥真效能，切实推动工作专班“减量”“瘦身”，才能更好地为基层减负。（材料来源：半月谈）

公选王问题：请结合材料与工作实际总结工作专班泛滥成基层新负担的原因并给出解决措施。

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