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材料1：“现在到龙溪河检查，就没有发现钓鱼的人了。”7月13日，龙马潭区石洞街道农业农村服务中心工作人员王海波告诉记者，经过前期的宣传、劝导，5月中旬以来，巡查中几乎没有发现垂钓者。

这是石洞街道严格落实河长制工作取得的成效之一。

石洞街道辖区有龙溪河、龙涧溪、云龙沟、鳌河沟、泥河子、三叉河、倒角河7条河流，总共约51.3公里，另外还有水库5座，两家大型养殖场临近河流。线长点多面广，石洞街道治理河流、守护水清岸绿的形势严峻。

石洞街道的破题之作将河长制升级为2.0版，实行河长制网格化，和邻镇建立联席会议制度，同时不断加大巡查力度，落实各种规定，使河长制实现“有名”到“有实”的重大转变，努力再现“水清岸边绿，鱼在水中游”场景。

“2018年前，雨珠岩村一级排灌站处垃圾成堆。”石洞街道河长办工作人员黎文峰回忆道，以前有村民将垃圾倾倒于此，但该排灌站保洁范围属于鱼眼滩村，项目位于雨珠岩村，“谁来清理”的责任不明晰，导致了垃圾成堆。

在河长制工作中，全街要治理的点位有57处，部分点位存在责任不明确等情况。

在石洞街道办事处副主任秦滔的办公室内，长约80厘米、宽60厘米的“石洞街道河长制网格化示意图”格外醒目。在左边的卫星地图上，标注了沿河企业、排水口、养殖场等点位名称，右边标注的则是各网格负责人等。

“这样的地图全街一共有20多张，街道领导、部门负责人都有。”秦滔告诉记者。

以龙溪河为例，设置了2名河长，联系部门为农业农村服务中心、经济发展办公室；所涉及的6个村（社区）的6名党组织书记分别担任河段长，各村（社区）村民小组长分别为片长，还设置了巡河员、保洁员，石洞街道“河（库）长+部门+河（库）段长+片长+巡河员+保洁员”的网格化管理模式清晰明了，治理点位在哪位责任人范围内一目了然。石洞街道共有7条河流、5个水库，划分为12个网格。

有了河长制网格化，不少治理问题迎刃而解。

去年汛期，顺江村巡河员许多贵在暴雨后巡查发现，一根50公分粗的树木，横亘在水滴滩大桥桥洞洞口，越来越多树枝等漂浮物被“拦截”。“若不及时清理，漂浮物太多恐怕对桥梁造成危害。”许多贵尝试用手去搬，却纹丝不动。他当即找来挖掘机，将树木和其他漂浮物捞了起来，排除了这一安全隐患。

河长制网格化后，河流的治理从被动变为主动并成为常态：永寿社区保洁员黄禄会每天划船清理漂浮物，目前全街共有12条河道保洁船编号管理；河咀村有几户村民在龙溪河边乱倒生活垃圾，逐级反映后，街道为沿河村民增设垃圾桶，并宣传环保知识……“村民小组长、巡河员等开展宣传、巡查，让保护河流水库多了一双眼睛。”秦滔告诉记者，大家发现有情况，都会及时在河长制工作群中反映。

材料2：“云龙场镇翻版闸损坏自行打开，导致河水急剧下泄，可能冲下部分淤泥。”近日，在“石洞街道·云龙镇河长制工作群”中，泸县云龙水利站工作人员李灿发言道。

这个微信群，是石洞街道和云龙镇今年召开“联席会”后建立的，群里共享了双方相关人员的通讯录等信息，便于双方及时沟通。

石洞街道与云龙镇交界的河流有龙溪河、云龙沟，以前双方有事情需要合作协调解决，要经石洞街道→龙马潭区→市级部门→泸县→云龙，流程复杂，耗时费神。今年4月23日，石洞街道和云龙镇建立河长制工作联席会议制度，大大提高了解决问题的质与效。

建立河长制工作联席会议后，双方对交界处河道建立清洁保洁长效机制，形成上下游联防联控，采取统一打捞时间节点、设置交界处防护网等，全方位对漂浮物进行打捞。同时，就防洪抗旱、应急抢险、跨界断面水质状况等，及时汇报上级部门。每月还召开一次会议，年度内开展1至2次共同检查，形成整改计划，按期完成整改。

5月17日，石洞街道办事处主任曾吉与云龙镇党委书记詹定敏带队，在龙溪河流域顺江段共同开展“跨界巡河”工作。巡河组沿河边对龙溪河河道环境、河道水质、两岸垃圾清理等进行了实地查看，对存在问题进行交办，并立即安排部署和落实，共同推进龙溪河河道治理工作。

“我们在巡查中没有发现的问题，云龙镇都指了出来。”黎文峰告诉记者，这样互补的检查，成效显著。不仅同云龙镇，石洞街道和相邻的镇街都签署了类似的协议，共同守护绿水青山。

材料3：水污染问题，现象在水里，根子在岸上。

提起养鸡场，在人们的印象中就是鸡粪满地，臭气熏天。石洞街道雪骡村泸州市四维禽业有限公司负责人罗光明也曾被这个问题困扰，“以前公司的鸡粪拉出去送给老百姓，都不要。”

泸州市四维禽业有限公司（蛋鸡场）占地面积60亩，距离龙溪河3公里，属于非禁养区范围。2019年以前，蛋鸡场的鸡粪每天无偿转运至周边县区，由种植基地、种植大户消纳，污水进入大型沼气设备，经过处理生产沼气发电，存在二次污染及粪污去向监管难度大问题，同时企业每年还要花费一大笔鸡粪转运费。

转机出现在2019年，当年底，泸州市四维禽业有限公司（蛋鸡场）在政府的支持下，实施了粪污处理设施改造升级工程，引进了智能化、全封闭罐式粪污发酵设备，鸡粪从没人要的污染物，变成了庄稼人稀罕的有机肥，臭味没了，环境好了。

“现在鸡类发酵处理成了有机肥，一吨卖到2000元左右，销量还很好。”尝到科学治污“甜头”的罗光明心里乐呵呵的。

因为蛋鸡场科学治污受益的，还有周边的居民。雪骡村村民黄荣清家与蛋鸡场只有一墙之隔，“以前周边的臭味大，苍蝇多。现在鸡粪发酵后的肥料用来种庄稼较好，村民都乐意拿来用。”

针对畜禽养殖污染、工业污水排放等龙溪河治理中的难点问题，2020年，石洞街道对龙溪河流域污染来源进行了全面排查，加大农村面源污染治理力度，建立完善了畜禽养殖污染防治监管台账、问题台账，进一步明确主体责任和监管责任；加快补齐基础设施短板，基本完成了龙溪河流域雨污分流改造工作；抓好科学治理，推广“鱼萍共生”“鱼菜共生”“鱼藕共生”等种养结合生态治理示范点30处285亩。

材料4：“本人武某某，于2020年5月10日到龙溪河钓鱼，自愿接受相关部门处罚，自愿购买50尾鱼苗增殖放流。”在石洞街道农业服务中心的一个文件夹中，这样类似的“保证书”有30份，都签字按了红手印，并承诺不在禁渔期内违规钓鱼、电鱼。

根据相关规定，今年1月1日起，龙溪河、龙涧溪属于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，实行禁渔。

“禁渔期内禁止垂钓、电鱼，违规将没收工具。”石洞街道工作人员，到11个村（社区）开展宣传，在人群聚集处张贴通告500多份。

龙溪河鱼眼滩村段鱼眼滩大桥附近垂钓者众多，今年新冠肺炎疫情防控等级降低后，石洞街道工作人员长期在此开展巡查宣传。经过多次劝说后，对屡教不改的，工作人员从严处理，这才有了一摞“保证书”。而违规的鱼获则当面放生，打消钓鱼者的疑虑。

不仅严禁捕鱼，石洞街道还放养鱼苗。今年5月，石洞街道在龙溪河放生了9万尾鱼苗。

“现在，越来越多的群众支持禁渔工作了。”王海波很是欣慰。石洞街道在今年查处的10起非法电鱼行为中，就有7起来自群众举报。

公选王问题：市考察团到石洞街道考察河长制2.0版，你是考察团成员。考察团需撰写一篇石洞街道河长制2.0版考察报告提纲。请拟写该调研报告提纲的经验和启示两部分。（不超过500字，25分）

【公选王参考解析】

一、主要经验

一是坚持网格管理。将7条河流、5个水库，划分为12个网格，标注了沿河企业、排水口、养殖场等点位名称，建立“河（库）长+部门+河（库）段长+片长+巡河员+保洁员”的网格化管理模式。

二是坚持跨界联动。和云龙镇等建立河长制工作联席会议制度，对交界处河道建立清洁保洁长效机制，全方位打捞漂浮物。开展“跨界巡河”、共同检查，合力守护绿水青山。

三是坚持整治污染。全面排查污染来源，建立完善了畜禽养殖污染防治监管台账、问题台账，推广“鱼萍共生”“鱼菜共生”“鱼藕共生”等种养结合生态治理示范点30处285亩。

四是坚持从严禁渔。加大宣传力度，张贴通告500多份，推进禁捕工作。从严处理违规钓鱼、电鱼等行为，放生鱼苗9万尾，扎实推进生态修复。

二、工作启示

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