教育事关千年大计，“育才造士，为国之本。”从新中国成立到今天，栉风沐雨一路走来，中国教育事业扎根广袤大地、托举民族复兴，成就举世瞩目，贡献不可谓不大。当前在线教育存在哪些问题？如何解决？今天这篇文章会成为你那里的遴选考试题吗？

公选王遴选网发布2021年遴选笔试材料分析练习题

“终于上课了。”3月下旬，云南澜沧县富东乡中学正式开学，在家上网课的李云松了口气。

自2月5日学校要求上网课以来，读初三的李云一直用父亲的手机上课。有时，父亲上山采茶、下地干活需要带手机出门，她的课程只能晚上补，即将毕业的李云感到学习压力，而像她这样的学生并不是少数。

受到新冠肺炎疫情影响，2020年1月27日，教育部发布2020年春季学期延期开学的通知，随后各地中小学校开展了“停课不停学”的在线教育，据统计，中国约2.76亿在校学生用网课形式进行在线学习。

网课在疫情期间成为中小学生学习的新形式，但在乡村，网络和智能设备并不是家庭必备品。面对网课，贫困的乡村家庭产生了新的压力，曾有媒体报道一些偏远地区的学生为了上课，甚至爬到山坡上找网络信号。

为了帮助乡村贫困学生上网课，陆续有公益组织开展了赠送智能设备的活动，但他们在持续调研中发现，除了缺乏相关上课设备，乡村学校普遍缺乏系统组织网课的能力和基本的信息素养，疫情期间的网课凸显并进一步放大了乡村教育体系的薄弱环节。

在云南省会泽县读高三的肖宇也没有自己的设备，高三网课统一使用“升学一网通”，看视频，每天都有进度要求。肖宇的姐姐去村委会主任家借台式电脑，这台电脑版本老旧，上起课来经常卡断，“要等几分钟才能看下一个视频”。肖宇的班主任戴德全比她更着急——在线教育没法“严管”，不知道学生的学习效果究竟如何。

戴德全告诉南方周末记者，班上部分学生没有设备或没有网络，迄今上不了网课，“每个班都有四五个（上不了网）。”戴德全说，全年级一共26个班，按照每班60个人算，全年级有100多人无法参与在线学习，“只能靠他们自己看书本自学”。

乡村学生上网课另一个问题是“网络信号差”。此外，一些网课需要家长辅助，但不少乡村家长没有时间或没有能力参与网课教育。

在广东云浮都城镇，叶家四姐弟分别读八年级、七年级、五年级、三年级。在村里，他们和爷爷奶奶住，妈妈出走了，爸爸也不管孩子。上网课后，四姐弟陷入窘境：家里没有网络、没有电视，只有爷爷的一台旧手机。

对老师而言，网课也是仓促上阵，没有时间做准备。

“过去没有组织过这些工作。”黑龙江省双鸭山市宝清县第四中学校长陈雪向南方周末记者感叹。

2020年2月17日，陈雪接到通知，学校在线上开课。四中在信息化教育方面基础扎实，硬件设施完备，拥有多角度多平台的录播室。老师们经常录制“小微课”，提交至教育部搭建的“一师一优课平台”。但是疫情期间，人员不能走动，资源都“锁”在了学校。老师们如何在自己家里上课，陈雪很发愁。

首要问题是挑选纷繁复杂的线上课堂软件。陈雪和其他校领导组建了一个“线上研发领导小组”，把所有市面上能用的网络课堂软件都搜罗过来——钉钉、微信、腾讯会议等，逐一比较。钉钉课堂功能强大，但“字很多，难度也大”；腾讯会议可以接入五十多个学生视频，但结束后不能回看。

综合比较后，他们选择熟悉的QQ，“视频、电话都可以，录播、直播相结合，还能PPT分享，屏幕分享，全程录屏”，陈雪现在能一口气说完QQ群课堂的优势。

1月30日，教育部表示考虑到部分农村和贫困地区无网络或网速慢的情况，提供网络教学资源，安排中国教育电视台播放课程，但富东乡中学还是选择由自己的老师上课，刀合英的解释是由其他老师授课，学生不易适应。

学生家多在乡村，班上只有几个学生家里有宽带，上课基本不能看视频。学生家长最熟悉微信，他们只能用微信开课，往群里逐条逐条发60秒语音，不耗流量，也能重复回听。

3月初，面对乡村网课难的困境，一些公益组织分别发起了捐赠智能设备的活动。上海真爱梦想公益基金会（以下简称“真爱梦想”）、支付宝公益基金会联合多家机构发起了“智学计划”，而湖南弘慧教育发展基金会（以下简称“弘慧”）联合乔治城大学非营利组织领导人能力提升研修项目校友会、凤凰网发起了“为网课困难学子送平板电脑”。

两个项目基本针对建档立卡贫困户的贫困学生进行发放，李云和肖宇都在3月中旬收到了申请的平板电脑。

资助后，“弘慧”向1800名受助学生发放调查问卷，并进行电话访谈，试图了解网课困难学生的基本情况，该调研最终形成了《2020年网课困难学生情况统计及在线教育困境调研报告》（以下简称调研报告）。

据调研报告显示，在受助学生中，161人明确表示因条件限制完全没有参加网课学习，725人表示曾通过看书本或借阅他人笔记的形式自学；864人曾借亲友或邻居的网络上课。

此外，“弘慧”还发现，两个月的网课教育，因为资源和网络等问题，相比城市教育，乡村教育的薄弱环节被放大、凸显出来。弘慧公益基金会理事长张帆认为，“这两个月，城乡间孩子的学习差距在拉大”。

早在2003年，国务院就发文在全国农村中小学推行远程教育工程。2016年以来，国家连续出台多项政策，鼓励政府、企业、社会组织和学校尝试教育信息化，从单一的“多媒体教室”拓展为“双师课堂”“同屏互动”等多种模式。2017年发布的《国家教育事业发展第十三个五年规划》明确提出，推进“互联网+教育”发展。

《中国教育报》曾发表评论称，“基础教育领域，利用远程直播、同步课堂等方式，帮助农村薄弱学校‘开齐课、开足课、开好课’，缓解了贫困地区学校师资不足、师资力量弱等问题。”对乡村学校而言，“互联网+教育”意味着教育均衡的可能。

材料2：疫情期间“停课不停学”，全国大中小学的师生共同进行了一场规模空前的在线教育实践。这场实践呈现出我国推进教育信息化建设所取得的成绩，也凸显城乡间的数字教育差距。

后疫情时代在线教育不会“退场”，将继续重构未来教育形态。在线教育究竟是有利于推进教育公平，还是会在无形中扩大城乡教育鸿沟？在全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新看来，在线教育通过整合教育资源，“能够给乡村学生提供更高质量教育的可能”。

民进中央今年两会的重点提案《关于加快建立“互联网+基础教育”公共服务体系的提案》（以下简称《提案》）提出，教育信息化中的“数字教育”鸿沟日益扩大，发达地区、城镇学校教育信息化浪潮一浪高过一浪，教育互联网应用正在深刻地改变学校教育形态，而在广大农村、边远贫困地区，学校教育却仍然靠一张嘴、一本书、一块黑板来运行。

这提案中的短短几行字，却是南方某省乡村教师柯宁（化名）所在村小面临的现实困境。他告诉公选王记者，近几年，县城中的学校借着教育信息化的“春风”，硬件条件的确大有改观，他所在的村小最大的变化是多了20台电脑。但是，“不少村小的电脑室都是‘摆设’，因为学校里懂电脑最基本操作的老师寥寥无几”。

据柯宁观察，其所在乡镇的老师平均年龄约为45岁，电脑操作水平较低，有时参加计算机操作培训也就是走个过场。他所在的村小，目前只有六年级的班级在上学期刚安装了数字化教学平台，“一至五年级还没安装，但即便安装了，老师也不太会用，个别学校干脆关着平台，依然保持原来一块黑板、一支粉笔的教学模式”。

疫情期间，通过教师间的相互帮扶和指导，柯宁所在村小的老师基本上都掌握了某在线教育平台的直播课程操作，但学生的家庭网络条件却成了“硬伤”，“村里没有几个家庭装宽带，加上手机信号不稳定，学生正常听一节网课都是个问题”。

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇告诉记者，其所在研究院的一项调查表明，在居家学习的学生中，有1/3的学生家中没有可用于网络学习的电脑，10.41%的学生家中没有安装互联网。

“教育信息化既可以促进教育公平，也可以扩大教育鸿沟。但事实上，从整体上讲，现在的教育信息化不是在缩小教育差距，恰恰相反是在扩大教育差距。”在张志勇看来，我们正面临着日益加剧的数字教育鸿沟的挑战，这已成为一个重大的教育公共政策问题。

材料3：网络技术、硬件设备可以说是教育信息化的“路”与“车”，但不同地区和不同学校面临不同的境遇。全国政协委员唐江澎是江苏省锡山高级中学校长。他所在的学校于今年1月底紧急启动了筹备已久的“匡园云校”在线教育平台，全部师生上网，学生可在政治老师的直播课堂上了解公民参与民主管理的方式，跟着体育老师的视频直播跳健美操，还可“云端”连线厨艺大师学做卤肉饭……

一名来自河北省农村的高中生告诉公选王记者，疫情期间上网课总会或多或少地出现卡顿，加上网课形式较为单一，有时遇到卡顿，他就自己玩去了。

“在线教育相应的技术支持与学校所在地区的经济发展程度、相关财政支持情况密切相关。”唐江澎坦言，“即便是在江苏这样经济较为发达的省份，像我们这样的学校依然很少”。

全国人大代表、中国教育学会副会长周洪宇指出，很多学校设施设备并不能支持或适用网络平台，并且东中西部差异非常大，西部深度贫困地区大部分学校的网络环境和硬件设备很难适应在线教学的现实需要。

此次全国两会期间，包括唐江澎在内的16位委员共同建议，加快建设中国教育专用网络，将教育专网建设列入国家教育领域的新型基础设施建设工程，尽快立项并启动建设。张志勇也认为，国家应把教育信息化基础设施和数据中心建设纳入“新基建”。

其实，近年来，国家对教育信息化建设高度重视，比如提出“三通两平台”建设，即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”。

但是，正如民进中央的《提案》所言，建设的重点放在了国家、省级平台建设，至今没有明确市、县层面在我国教育信息化公共服务体系中的枢纽地位。不少县（市、区）由于缺乏顶层制度设计，县域教育信息化公共服务能力无法满足学校教育信息化应用的需要，一些学校仍在走“以校为本”的信息化老路，热衷于“自己建平台、自己配硬件、自己搞应用软件开发”，导致重复建设开发，既造成了大量的教育投入浪费，又因运营维护等需要给学校造成沉重负担。

公选王童义教授认为，必须确立市县教育公共服务平台在国家基础教育公共服务体系中的枢纽地位，创新公共教育平台建设模式，以县域为单位走集约化与集成化建设道路，停止以学校为单位进行教育平台开发的老路。

公选王问题：

1.请你结合材料，分析当前在线教育存在的突出问题。（分条列出，300字内，10分）

公选王答案：

一是在线教育基础设施落后。在西部、在农村、在贫困地区网络环境和硬件设备很难适应在线教学的现实需要，无网或网络卡顿现象普遍。二是师资水平不能适应在线教育需要。网课仓促上阵，老师没有充足时间准备，部分老师年龄偏大，不能使用网络教学，在农村、贫困地区在线教育师资力量薄弱问题突出。三是在线教育软件平台缺乏顶层设计。一些学校仍在走“以校为本”的信息化老路，热衷于“自己建平台、自己配硬件、自己搞应用软件开发”，导致重复建设开发。在线教育使用钉钉、微信、腾讯会议等，五花八门，缺乏统一规范平台，在线教育形式单一。

2.请针对在线教育存在的问题提出合理化建议。要求：内容全面，观点清晰，所提措施具有可操作性。300字内，10分。

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