2022遴选笔试案例分析预测题：业委会乱象怎么破？

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2021-12-06　阅读： 2055

[公选王遴选网导语]

成立时业主“被代表”、私下与物业公司续签合同、负责人索贿受贿……记者采访发现，由于缺乏有效监督与指导，业委会不仅成立难，部分业委会成立后规范运行也难。来看看本篇案例！

成立时业主“被代表”、私下与物业公司续签合同、负责人索贿受贿……记者采访发现，由于缺乏有效监督与指导，业委会不仅成立难，部分业委会成立后规范运行也难。

业委会，“被开发商买通了”

记者调查发现，当前一些业委会在成立、运行等环节存在诸多问题，由于处理不好同物业、开发商等主体之间的关系，近年来，业主关于业委会的投诉增长较快，问题焦点集中在以下几个方面。

第一，根据民法典和物业管理条例，同一个物业管理区域内的业主，应当成立业主大会，选举产生业主委员会。但在重庆某小区，业委会选举筹备组自行修改业主大会议事规则和管理规约后，未经业主大会表决，就成立了新一届业委会。业主对此提出异议，并多次向主管部门投诉要求重选。

此类事件并不鲜见。当前，各地对业委会成员的任期尚无明确规定，有的业委会换届选举流于形式，容易导致业委会被个别人长期把持。

第二， 2020年10月，历经6个月维权，江西省资溪县外滩国际小区业主等来一纸判决书：该小区业委会副主任邓四平利用职务便利，非法收受、索取开发商240万元，为该公司谋取利益，同时伙同他人将小区业委会管理的6万元财产非法占为己有，犯非国家工作人员受贿罪和职务侵占罪，被判处有期徒刑5年。

“上一届业委会成员与开发商里外勾结，表面答应替我们维权，实际上已被开发商买通了，合伙侵害业主利益。”外滩国际小区新一届业委会成员告诉记者。

基层干部表示，由于业委会拥有招标选聘、续聘及解聘物业公司的权力，一些物业公司为顺利入驻小区，往往会提前联系业委会核心成员，先许诺一定好处，比如提供小区公共收益分成、免物业费等，再试图夺取该小区物业服务市场。“近几年，来自业主们的投诉，主要是质疑业委会的合法性，以及检举业委会在履职过程中存在的利益输送。”贵州省一位基层干部说。

第三，记者调查发现，当前一些业委会侵占公共资源、牟取不当利益的做法，包括私自挪用业委会公共资金、将小区公共部位改造为商铺牟利、非法占有电梯使用费等。重庆市江北区朗晴广场小区业委会原主任江月胜任职期间，每月从小区公共区域广告经营收益中扣除1.6万元作为“业委会津贴”，还将业委会管理的全体业主所有的28万余元财物非法占为己有。

“他们把公共资源当成私人财产，把业主信任变成身份特权，既损害业主利益，又伤害业主感情。”朗晴广场小区居民说。

规范运行难在哪？

业委会成立本来就难，如今成立后规范运行更难。由于监管不足、保障不够、居民参与度不高，部分小区业委会不作为乱作为问题突出。

北京大成（成都）律师事务所律师吴忧认为，目前各地制定的物业管理条例内容相对陈旧，有的地方多年未修订，对业委会的监管存在盲区；一些规定虽有大的框架，但没有实施细则，实践中常出现无法可依的情况。例如，小区进行绿化改造，街道办、社区、物业公司、业委会等各方职责没有细化，在改造工程的招投标、质检、审计等方面也没有具体规定。

受访基层干部还反映，业委会目前普遍存在成员职责不明确和工作制度不规范等问题。“业委会的收支明细不规范、不公开，易遭到业主质疑。”贵州省一位社区工作人员说。

广州大学公共管理学院社会学系副教授李双龙认为，业委会成员一般不拿工资，可处理的事情跟业主切身利益息息相关，且难免会伤害个别业主利益，以致吃力不讨好，积极性难以持续，容易出现找补心态。同时，业委会成员需要具备较强的物业管理和财务相关知识，才能熟练地与多方沟通协调，而相当数量的业委会成员缺乏专业素养。

此外，部分业主或因主人翁意识不强，或因时间精力有限，对小区公共事务参与度不高，放任业委会不作为、乱作为，恶性循环下，业主越发不信任业委会，降低社区治理参与意愿。（改编自半月谈）

公选王遴选网问题1：请根据材料总结业委会存在的乱象。

公选王遴选网问题2：你认为破除业委会乱象可以采取哪些措施？

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