材料1：

在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记指出，业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。这一提醒，振聋发聩、令人深思。

习近平总书记曾在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中谈到，“修了一道堤，人行车通问题解决了，但水的回流没有了，生态平衡破坏了；大量使用地热水，疗疾洗浴问题解决了，群众很高兴，但地面建筑下沉了，带来了更为棘手的后果；这类傻事千万干不得！”重温这段话，我们依然可以从中得到启发。

材料2：

北方某省市发生过这样一件事：为在短时间内提高空气环境质量排名，该省市的一个区及部分街镇搞起“一刀切”，使得部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿。这一做法严重影响了当地群众的生产生活，被生态环境部通报问责。

类似现象时有发生，比如，有的地方在招商引资时不加区分，盲目大干快上，“捡到篮子里都是菜”，结果项目上马了，环境却被污染了；有的地方一旦经济下行压力大，就会有意无意在环境保护、安全生产等方面“放水”，从而削减了污染治理、安全监督等工作成效；有的地方对污染治理“急于求成”，采取“一刀切”式简单粗暴行为，结果对经济、民生造成负面影响。这类做法顾此失彼，虽然能解决一个问题，但有可能是以留下更多遗憾为代价，导致“旧疾”才去、“新症”又来，甚至就连看似已解决的问题，也会埋下“隐形炸弹”。

材料3：

“让抓造林就毁田，让抓发展就拔树”：为解决甲问题，制造了乙问题。北方某地曾发生为赶进度完成造林指标，当地政府在2万多亩将熟庄稼地上开沟毁粮，造成轰动一时的“毁粮造林”风波。

除了上演“让抓造林就毁田”的事件，基层也出现“让抓发展就拔树”的怪事。第二轮第五批中央生态环境保护督察近期曝光中国龙江森林工业集团有限公司下属沾河林业局有限公司管理区内自2016年以来毁林种参面积1.6万余亩，违规在防火隔离带种参1.1万余亩，导致小兴安岭生态环境遭到严重破坏。

为解决甲问题而产生乙问题的情况，在常态式基层治理中并不鲜见。北方某县石墨产业发展粗放，在生态环境违法违规问题暴露后，当地简单地“一罚了之”，对企业整改情况关注却不彻底，不仅未有效解决长期违法问题，还滋生以罚代管的新问题。

旧问题未除，又添新问题，更易在一些运动式治理中凸显。某乡长反映，国家推动农村改厕工作，提出因地制宜、分类施策，“宜水则水、宜旱则旱”，可到了地方，却被要求全部建水厕。水厕对环境保护和预防疾病传播固然有好处，但冬天水厕上冻，没法使用。旱厕又不允许建，当地一度出现新的如厕难。

材料4：

基层工作涉及方方面面，需要统筹兼顾、综合平衡。一些部门只从自己分管领域出发，提出的工作要求单看或许没有问题，但合在一起就让基层很难办，只能是哪个部门强势、哪项工作催得急，就先完成哪项工作，有时候难免与基层实际情况不符合。

某乡镇一个村拆旧建新改善居住环境，只注重拆迁环节的工作，“一拆了之就完事”，临时安置点内冬天自来水上冻，用水、做饭不方便，惠民事变成“烦心事”。

东部某地一名乡干部夏晓华说，有的干部在推进工作落实上，没有很好地将中央精神与当地实际相结合，而是“头痛医头、脚痛医脚”，导致工作始终处于被动局面。

教授欧阳等专家表示，当前一些地方在执行上级政策时，直接套用文件，甚至不管上级政策的初衷和本意，层层加码，指标开路，出现一些极端行为。

中部地区一名乡镇干部夏文反映，县里制定标准化指标来衡量乡镇工作时，有些指标明显不符合乡镇实际，为了完成考核，基层只能强压下去。以碳中和指标为例，上半年定的还算合适，但到了下半年，指标要求跟实际脱离太大，让基层无所适从。

有的基层干部习惯于用行政思维去解决市场问题，导致“事与愿违”。比如，为搭建购买扶贫产品的便捷渠道，引导爱心人士就近购买贫困地区产品，某地推出消费扶贫智能专柜。然而，在执行中，地方统一下达购买指标，要求各县购买一定数量，并力争一个月全部落实到具体单位、具体位置，而运营维护等核心问题语焉不详。

曾在村里扶贫的一位干部夏雨至今仍觉得“不可思议”：“当时突击安排任务，你填多少，我看着填多少。如果不上报‘合格’的数据，考核就扣分。”然而，目前一些专柜里的扶贫产品在减少，有的俨然变成自动售卖机，产品从扶贫产品换成饮料、面包等。基层干部表示，这本是一件助力脱贫的好事，最后把政策执行偏了，变成了一笔“糊涂账”。

“问题导向是基层工作的出发点，系统思维是基层工作的关键点。”东部某省会城市的一位干部夏哲说，各级干部应坚持系统观念，在治理中发挥统筹性、主动性、创造性。

党史学习教育的成果，要成为干部增强治理本领、开新局的重要法宝。各地应根据实际情况，梳理自身短板，形成具体的学习任务目标，上级部门可综合考虑，按照学习主题安排深入学习考察，不让本领短板困扰基层发展。特别要提示基层对政策的把握和学习能力，使其工作方法能出新出彩，把多年的“老一套”转变为如今的“新一套”。

武汉大学中国乡村治理研究中心宋夏等学者建议，中央有好政策，中间层细化政策执行时，要因地制宜，充分考虑地方实际，突出重点、带动全局，发现基层出现问题要及时纠偏，上下形成良性互动，共同推动问题的解决，让基层治理不再“按下葫芦浮起瓢”。

公选王遴选网问题：

1、根据材料4，分析基层工作中存在问题的原因是什么？（200字以内，20分）

【公选王欧阳老师参考解析】

一是单兵突进，缺乏统筹性。基层工作涉及方方面面，统筹兼顾、综合平衡不够，谁强势谁催得急就完成谁的，与实际不符合，一罚完事、一拆了之。

二是机械执行，缺乏灵活性。不吃透上情，不因地制宜，头痛医头、脚痛医脚，被动应付直接套用文件，一刀切，层层加码，指标脱离实际，让基层无所适从。

三是思维惯性，缺乏创造性。习惯用行政思维去解决市场问题，“下指标”买产品，对核心问题语焉不详，考核不当，政策执行走偏。（195个字）

2、结合材料，不拘泥于材料，提出解决基层治理不“按下葫芦浮起瓢”的对策。（400字以内，30分）