不管什么文章，总要有个标题，领导讲话也不例外。我们在实际工作中，常常为一个标题冥思苦想，结果还往往不满意。标题是文章不可缺少的组成部分，对文章的写作、文章的质量、文章的宣传效果影响很大，是万万不可忽视的。就领导讲话来说，有大标题，还有小标题。我们应该怎样设置标题？

一、先说大标题

大标题就是文章的总题。领导讲话的大标题主要有三种类型：

一种类型是交待讲话的场合。如****同志《在纪念彭德怀诞辰95周年座谈会上的讲话》。

另一种类型是交待讲话的内容。如17年2月27日，毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表讲话，题目是《关于正确处理人民内部矛盾的问题》。这个标题比较具体地交待出讲话的内容，告诉人们讲话中阐述的是如何处理好人民内部矛盾的问题。

再一种类型是概括讲话的主题思想或基本观点。这类标题是反映主题的一个命名，也可以说是主题的眼睛，是讲话的各类标题中最讲究、最具艺术性的一类。从形式上看，这类标题多数在大题之下还有辅题，主要是交待讲话的场合，但也有的没有。例如，1943年11月29日，毛泽东同志在招待陕甘宁边区劳动英雄大会上发表讲话，题目是《组织起来》，开篇就说：“我想讲的意思，拿几个字来概括，就是“组织起来。”可见，《组织起来》这个题目正概括了讲话的主题思想和基本观点。这个大标题下就没有辅题。

比较三种类型的大标题，第一种比较简单，后两种比较讲究，设置这样的大标题，一般应注意四个问题：

一是准确恰当。就是要准确地概括讲话的内容，恰当地反映讲话的思想，防止设题过宽或过窄、过高或过低，避免小题大作或大题小作，严禁文不对题或题不符文。毛泽东同志的《论十大关系》就是成功的范例。在这篇讲话中，毛泽东同志借鉴苏联的经验教训，总结了我国的实践经验，围绕调动一切积极因素的思想，深刻论述了经济建设中的十个关系问题，而且是十个非常重要的关系问题。所以，标题中的“十大关系”，无论从数量上说，还是从质量上看，都概括得十分准确。倘若把“大”字换成“个”字，概括的质量就逊色许多，也失去了原有的精神。而下一个“论”字，又恰当地反映了文章的理性特点。

二是明确清晰。不论是提示内容，还是表述观点，标题的含义都必须清楚、明晰、确切、干脆、毫不含糊。否则，就失去了标题的意义。在这方面，毛泽东同志的《必须学会做经济工作》(1945年1月10日在陕甘宁边区劳动英雄和模范工作者会议上的讲话)，邓小平同志的《精简机构是一场革命》(1982年1月13日在中央政治局讨论中央机构精简问题会议上的讲话)等讲话，标题都直接、干脆、响亮地表明了整个讲话的核心观点，毫无半点含糊，使人一见便得其要领，应该成为我们的典范。

三是新颖生动。标题不仅要准确恰当地反映讲话的内容，而且要有新颖醒目、生动活泼的表现形式，做到形神兼备，不落俗套，使听众或读者能够受到强烈的感染，产生浓厚的兴趣。毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会开幕式和闭幕式上的讲话，分别标题为《两个中国之命运》和《愚公移山》，就非常新颖不俗。前者以举世关注的中国的命运为题，自然具有吸引人的力量。后者采用巧妙的比喻手法，在讲话标题中更是少见。

四是简洁精练。标题要力求用简明扼要的语言，高度概括讲话的主要内容和思想，做到言简意赅，不能复杂冗长。毛泽东同志的讲话中有很多这方面的范例，如《组织起来》、《愚公移山》、《论十大关系》、《必须学会做经济工作》、《两个中国之命运》等。邓小平同志的讲话中也有不少这方面的范例，如《改革政治体制，增强法制观念》、《精简机构是一场革命》、《提倡深入细致地工作》、《克服当前困难的办法》等等。

二、再谈一谈小标题

在内容较多、篇幅较长的讲话中一般要用小标题。我体会，这有三个方面的好处：一是便于突出重点，阐明观点，有助于听众或读者的理解和记忆；二是层次分明，脉络清楚，使人一听或一看就知道全文分几部分，每部分讲什么内容；三是可以减少过渡性的文字，使语言干净利落。

领导讲话的小标题大体可分为五类：

一类是提示本部分所要阐述的问题。如毛泽东同志的《论十大关系》，全文共十个小标题，每一小标题都是本部分所要阐述的一种关系，合起来正是“十大关系”。

二类是概括本部分的核心观点。例如，1989年8月15日，彭佩云同志在河北省计划生育工作会议上发表讲话，全文共四个小标题，依次是：要做好计划生育工作，关键在于领导的认识和决心；要做好计划生育工作，一定要坚决贯彻执行中央的现行政策；要做好计划生育工作，必须下大决心加强基层建设与基础工作，把“三为主”的方针落到实处；要做好计划生育工作，必须实行综合治理。很明显，每个小标题都概括地表明了一个基本观点，每一观点都统帅着它那一部分的内客。

三类是概括本部分就某一方面问题提出的要求。例如，邓小平同志在中国共产党第十二届中央委员会第二次全体会议上的讲话中有两个小标题：一个是“整党不能走过场”，另一个是“思想战线不能搞精神污染”。谁看都知道，这两个小标题分别是对整党和思想战线提出的要求。

四类是概括本部分明确的工作任务。例如，1998年9月23日，叶连松同志在河北省开展讲政治、顾大局、保增长、做贡献活动汇报会上的讲话，在分析形势的基础上，明确提出了下一步的五项重点任务，每项任务设立一个小标题，依次是：切实加快基础设施建设，确保投资项目最大限度地发挥当期效益；切实抓好农业和农村经济工作，努力实现农业增长、农民增收、农村稳定；切实抓好工业生产增速、提效、减亏，力保完成全年“四增一保一降低”的目标；切实搞好以粮食为重点的流通体制改革，增强消费和出口需求对经济增长的拉动作用；切实做好财政金融工作，为改革与发展提供有力的资金支撑。

五类是概括本部分提出的工作措施。如1963年1月29日，周恩来同志在上海市科学技术工作会议上的讲话，就如何多快好省地实现科学技术现代化讲了四条意见，每条意见设一个小标题，依次是：加强科技界人士的主人翁责任感；集中和加强科学技术力量；改进各方面的关系；适当改善科学技术研究的工作条件和工作环境。

那么，设立小标题应该注意哪些问题呢？

一是注意设题角度的一致性。我们把讲话的小标题分为五类，其实就是五个设题角度。就同一讲话来说，不论有多少个小标题，每个小标题的设题角度都应该是一致的，或者都从提示内客的角度设题，或者都从表明观点的角度设题，或者都从明确要求的角度设题，或者都从概括任务的角度设题，或者都从提出措施的角度设题，总之是不应该多角度设题。这样，可以使通篇讲话具有一致性和整体感。

二是注意设题层次的同一性。同一讲话的各小标题，在内容上应该处于同一层次，也就是高低一致，不能七上八下，参差不齐，不能把儿子和老子并列。不然，就会破坏文章的整体性，给人以失序之感。这是一定要避免的。

三是注意各题之间的联系性。同一讲话的各小标题之间应该具有一定的内在联系。倘若它们是并列的，那就要分别从一定的角度上服务于主题。倘若是层进关系，就要体现事物发展由浅入深的规律性。总之是各小标题之间不能各不相干、互相脱节，那样会使讲话失去核心，散乱无章。

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