当前,要让干部担当有为,就必须把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。只有做到这“三个区分开来”,才能为干部大胆改革、担当有为消除思想顾虑、解除后顾之忧。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。要做到“三个区分开来”,关键靠制度。只有进一步营造有利于干部担当有为的制度环境,才能调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
健全科学决策机制。决策科学,干部干事就不容易犯错。保证决策科学,关键是贯彻执行民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。我国宪法规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我们党的党章规定:“党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。”凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。民主集中制也是一种科学的决策机制。只要认真贯彻执行民主集中制,切实健全重大决策调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、酝酿沟通、集体讨论决定等制度,完善议事和决策程序,就能提高决策科学化水平,干部也就可以放手大胆去干。
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