中共十八大和十八届三中全会以来,各级政协的职能作用得到了进一步加强,人们对政协组织的性质定位有了更加深入的认识。俞正声主席指出,人民政协不是权力机关,也不是决策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,具有话语权、影响力,是不可替代的。政协没有决策权、立法权和行政权等权力,主要靠“话语权”发挥作用,即依据国家宪法法律和政协章程,通过政治协商、民主监督、参政议政来促进广大人民群众和各界人士有序的政治参与,在决策前通过广泛的协商推进决策民主化、科学化,在决策执行过程中,通过民主监督和参政议政促进行政部门正确行使权力,达到正确的目标。
要用好政协的“话语权”,需要做好以下几方面的工作。
要用好政协的“话语权”,首先要确保话语的正确性。保证政协委员协商议政的意见建议方向正确、言之有理、切合实际,是政协“话语权”发挥作用的前提条件。政协人才荟萃,智力密集,聚集了各行各业的精英,具有行使好“话语权”的人才智力优势。同时,要加强对政协委员的培训,提高政协委员的政治把握能力。在各种协商活动前邀请相关部门通报相关情况,可以为委员知情明政创造条件。组织委员广泛开展调查研究,了解基层实际情况,掌握第一手材料,则是保障政协委员建言献策有的放矢的必经之路。
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