一、信访局落实党风廉政建设两个责任情况汇报

区委、区纪委：

观山湖区信访局党组在区委、区政府和纪委的正确领导下，对履行党风廉政建设主体责任和监督责任高度重视，把这项重大政治任务贯穿到信访各项工作的突出位置来抓。根据《中共观山湖区委办公室关于开展党风廉政建设“两个责任”落实情况检查的通知》（观委办字〔2015〕30号）精神，现将我局落实党风廉政建设“两个责任”情况报告如下：

今年以来，我局明确和细化了局党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善了统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，把党风廉政建设融入信访工作的各个环节、各个方面，较好地完成了党风廉政建设各项工作任务。

一、明确主体责任，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我局始终坚持党的统一领导、齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实，保证了责任主体到位。一是局党组认真落实主体责任，成立了党风廉政建设领导小组，何静局长任组长，纪检组长龙忠明和副局长张昌志为副组长，科室负责人为小组成员。组长不定期听取副组长党风廉政建设和反腐败工作情况汇报；二是明确专职纪检人员。按照区纪委统一安排，明确龙忠明同志为我局纪检组长，专职负责机关纪检监察工作，协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促全局认真落实预防腐败工作。三是进一步完善了党风廉政建设机制。局党组按照区委、纪委有关要求，于年初及时召开会议，研究部署了年度党风廉政建设和反腐工作，制定了《观山湖信访局党风廉政建设主体责任清单》明确领导班子的责任；并按照主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的原则，制定下发了《关于印发〈观山湖信访局党风廉政建设主体责任工作任务清单〉的通知》，将具体工作任务细化落实到了全局各科室，确保了全局党风廉政建设工作有序开展。四是签订了党风廉政建设责任状，进一步细化了责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。五是领导干部以身作则、率先垂范。信访局主要领导同志，提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号，向全局干部职工作出了廉洁从政相关承诺，带头认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，较好地发挥示范作用，有效促进了全局干部廉洁自律。

二、强化责任教育，夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础

我局始终结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。一是选准主题抓教育。采取集中学习和分散自学相结合的方式，有目的、有计划地组织全局干部职工学习党章、“十八大”精神、习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神、“中央八项规定”，以及省市纪委一系列重要会议精神，收到了良好的学习效果。今年以来，我局召开了一次党风廉政建设研究部署动员会，一次党风廉政建设专题民主生活会，十余次党风廉政建设学习会，准备由党支部书记给全局党员干部上一次“三严三实”作风建设永远在路上专题党课。此外，我局还按照省、市纪委的要求组织全局干部职工观看警示教育片——《惊梦》，还根据区纪委统一安排到王武监狱开展警示教育，进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。二是把握时机抓教育。重点是盯准全局党员干部在重要节日、重点工作岗位中，及时开展提醒教育，前移关口、防范未然。如中秋、元旦、春节前，召开廉政警示教育会，向全局党员干部提前预警，严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后，及时由局内主要领导对其进行勤政廉政谈话，帮助其明确勤政廉政责任，规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，都及时给予提醒纠正。

三、完善配套办法，强化落实党风廉政建设责任制的制度保障

在巩固已有制度的基础上，我们坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。一是将党风廉政建设纳入全年工作计划和绩效目标考核。党风廉政建设作为党的建设的重要内容，局领导班子要高度重视，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党支部统一领导，党政齐抓共管，各科室各司其职的工作格局，把党风廉政建设纳入干部职工年度考核内容。二是紧密结合信访工作实际，加大源头防腐治乱力度。制定了《领导干部密切联系群众工作制度》、《三公经费标准及财务管理办法》、《公务接待制度》、《干部职工作风建设管理制度》，完善了《机关工作制度》、《公务用车管理制度》等规章制度，以制度建设促廉政建设，有效构筑自律机制、防范机制和约束机制。

四、加强作风建设，进一步提高机关工作效能

全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。一是抓好班子成员自身建设。班子成员坚持有计划、有组织地认真学习作风建设有关精神，努力提高班子领导的理论素养。坚持集体领导和个人分工负责相结合，遵循科学、民主、依法决策的原则，切实按照议事规则讨论决定重大事项和问题，维护班子团结，珍惜共事机会，不断增强班子的凝聚力、战斗力和感召力。二是针对群教活动查找出来的党员干部在思想作风方面存在的问题，局党组制定下发了《关于成立作风整顿整改工作领导小组的通知》（观信通〔2015〕3号），成立了作风整顿工作领导小组，指导、监督全局人员认真整改查摆出来的作风问题；三是建立新老干部“传帮带”制度，着力培养年轻干部；今年新提拔接访办信科副科长和督办督查室副主任；四是密切联系群众，主动走村访户。今年我局有计划、有重点走访一些老党员、困难户、重点信访人等重要对象，深入一线了解民情，听取意见、建议，并记好《民情记录本》。五是开展效能督查。不定期地进行明察暗访，及时调整机关工作人员指示牌，督查机关工作人员在岗、在位、在状态情况，查找机关效能建设工作中存在的问题，并提出整改意见和建议，促进机关工作人员进一步提高工作效能。六是认真落实中央八项规定精神，制定出台实施意见，积极开展“厉行节约、反对浪费”专项活动，牢固勤俭意识，文明节庆活动，从简公务接待，加强节约型办公建设，并在实际工作中切实加以履行。

五、服务中心、顾全大局，以党风廉政建设推动信访工作，认真解决群众利益诉求

我局始终严格按照中央、省、市的工作部署，始终坚持“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”和“属地管理、分级负责”的工作原则，认真做好群众来信来访，着力化解群众矛盾纠纷，抓好重点人员稳控，全力维护观山湖区社会政治大局总体稳定。截至到今年6月10日，我局受理信访案件235件598人次，与去年同期336件724人次相比，减少101件126人次，分别下降30%和17.4%。目前回复或办结信访案件213件，回复或办结率为91%。同时，省市交办我区的14件重点矛盾纠纷和信访问题我局已全部办结，办结率为100%。

在今后的工作中，我局将严格落实区委、区政府和区纪委有关党风廉政建设工作的相关要求，积极探索新形势下做好党风廉政建设工作的新思路和新方法，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

湖区信访局

2015年6月17日

二、“三严三实”市委常委班子整改落实情况汇报

一、工作推进情况

市委常委班子教育实践活动转入整改落实、建章立制阶段以来，总体进展比较顺利。主要体现在：

一是领导高度重视。8月初，市委常委班子整改方案通过后，各位市委常委和牵头的市级领导主动认领，按照方案分工，及时召集牵头部门、配合部门研究具体整改措施、整改时限，对亟需解决和能够立即解决的，做到即知即改、立行立改；对需要常抓不懈、扎实用力的问题，抓好建章立制工作，研究建立长效机制。

二是部门认真负责。按照市委领导指示，办公室充分调动职能部门积极性，把方案中的6大类77个问题分解到28个牵头部门。各牵头部门立足本职，加强与配合部门的沟通协调，针对每个问题都制定了更加具体的整改方案。目前，对涉及群众切身利益、短期内可以见效的问题，已经整改完成或正在推进当中；对涉及干部作风方面、需要经过建立长效机制破解的问题，已经拿出了具体整改意见。

三是协调推动有力。8月21日，专门召集28个牵头部门，调度整改落实情况，并对各牵头部门明确提出了高度重视、主动担责，标本兼治、完善制度，狠抓落实、认真整改的三点要求。会后，办公室对各部门上报的具体整改方案进行了逐一审核把关，提出修改意见和建议，相关牵头部门又对方案作了进一步的修改和完善。

二、整改落实情况

市委常委班子问题整改落实工作，在领导的重视推动和相关部门的共同配合下，梯次跟进、扎实推进。截止目前，已经完成、可以销号的有15个，占总数的19.5%；正在整改、近期可完成的有40个，占总数的51.9%；积极推进、长期坚持的有22个，占总数的28.6%。

一是整改完成的15个问题已经取得明显成效。按照边查边改、即知即改、立行立改的原则，重点围绕市委常委班子第一批问题清单，突出抓了纠正文风、软环境建设力度不够、清理检查评比过多过滥、事业单位超编吃空饷、领导干部违规兼职等15个方面的问题整改，收到了良好成效。目前，全市性会议同比减少16.7%、发文同比减少15%、简报压缩81%；制定下发了改善软环境的相关文件通知，开展了专项检查，取消了27项检查评比项目；全市共解决超编人员247名、吃空饷人员108名；通过深入排查，对75名违规兼职领导干部进行了清理。

二是正在整改的40个问题进展比较顺利。其中，涉及市委班子决策部署、重点工作的14个问题，已全部出台了相关意见、方案和办法，正在组织实施；涉及群众切身利益的14个民生问题，相关部门已经制定了具体整改措施，正在积极推进；涉及纪律作风、公务活动等方面的8个问题，结合开展“四风”专项整治活动，按照规定进行了集中治理整顿；涉及有些关系长远重要事项的4个问题，前期工作已经基本就绪。以上问题预计9月末可完成12个；年底前可完成27个；农村留守儿童上学难问题属于跨年度工作，今年7月份已经启动，计划明年7月份完成。

三是长期坚持的22个问题正在有序推进。主要包括应持续用劲、加大投入、深化改革、争取支持等方面的问题。这些问题有的解决起来需要时间、有一定难度，有的必须经常抓、反复抓。目前，这些问题都已经制定了相关规划、方案，明确了时间表、路线图，有的已经取得了阶段性成效。比如，社区办公经费、基层党组织建设、超职数配备干部、清洁能源发展、生态移民等方面的整改工作，都有了新进展、新变化。

这次市委常委班子问题整改，还有一个比较明显的特点，就是整改落实与建章立制同步推进、互相促进。截止目前，各牵头、配合部门修订、制定各类制度规章、意见规定、方案办法116个，其中新制定74个，完善42个。

在整改落实中也发现了一些问题，主要是：有的问题解决办法不多，存在用常规工作代替整改的倾向；有的对需要整改的问题没有抓住关键、抓住要害，措施的针对性不够强；有的存在畏难情绪，整改目标和标准定得不够高；有的牵头部门与责任领导汇报沟通不够，与配合部门研究协调不够，还没有形成齐心协力抓整改的整体合力。这些问题我们都在调度中及时发现，及时加以解决。

三、下步工作打算

进一步搞好问题整改，主要还是靠各位常委和相关市领导加密调度、高位推动，各相关部门主动担责、认真整改。市委联络组下一步重点抓好以下三方面工作：

一是加强调度，推动整改。对已经整改完成的15个问题，定期开展回头看，着力在完善制度上下功夫；对正在整改的40个问题，加强工作调度，整改一件、销号一件；对长期坚持的22个问题，设立阶段性目标，加大推进力度。活动结束之前实行点调点促，重点调度没完成的和进展慢的。

二是加强指导，促进整改。与活动办共同加强对各相关部门整改工作的指导。建立牵头部门定期报告制度，及时报告整改推进情况，研究解决存在的问题。指导各部门认真学习外地经验，结合实际学习借鉴，切实搞好整改落实工作。

三是加强督查，督促整改。近期，与活动办、各督导组共同开展一次整改专项督查，重点查措施落实情况、建章立制情况、整改推进情况。与此同时，对整改情况问效于民，请群众来评判，不达标的及时“补课”，直到群众满意为止。

三、会议落实情况汇报

三台县委组织部：

三台县组织工作会议于2012年2月24日召开，会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神;回顾总结去年的组织工作，表彰2011年度组织工作先进集体和先进个人，同时安排部署2012组织工作。县委常委、组织部长李哲同志和各分管副部长分别在会上作了重要讲话。

按照会议要求，我乡于2012年3月5日召开干部职工大会，由党委副书记王敦荣同志传达了全县组织工作会议精神。会上，我们认真学习县委常委、组织部长李哲同志的讲话，李常委强调今年的组织工作重点做到：一是围绕中心服务大局，进一步提升全县党建和组织工作水平;二是继续抓好学习实践活动后续工作，进一步巩固学习实践活动的成果;三是坚持创新工作理念，进一步加强领导班子和干部队伍建设;四是以突破一些重点难点问题为抓手，进一步深化干部人事制度改革;五是坚持抓基层打基础，进一步加强基层组织建设;六是积极开展大规模干部培训，进一步推动干部教育和人才工作的创新;七是以“一迎双争”为主题，进一步加强组织部门自身建设。

乡党委副书记王敦荣强调，全体干部职工要认真学习县组织工作会议精神，按照2012年我县组织工作的总体要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、全省和全市组织工作会议精神，切实转变作风，狠抓工作落实，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织建设和党员队伍建设，为继续全面建设小康社会、为“三台由农业大县向工业大县跨域”提供坚强的组织保证和人力支持，要求做好：

1、继续深入贯彻落实科学发展观，构建和谐新菊河。

2、进一步加强领导班子和干部队伍建设，创建学习型党组织，把领导班子的建设转到思想政治建设上来。

3、要结合扶贫开发“规划到户，责任到人”，统筹城乡基层党建工作。按照县委的工作部署，落实定点帮扶责任，做到一手抓扶贫，一手抓党建。

4、健全和完善干部选拔任用制度，按照德、能、勤、廉等方面推荐、选拔、任用干部;做好组织工作满意度调查工作。

5、扎实开展干部思想纪律作风整顿活动，切实解决目前机关中存在的“心态冷”、“思想木”、“状态庸”、“工作懒”、“纪律散”、“作风浮”、“生活奢”等七个方面的突出问题，全面提高广大党员干部的思想政治素质，在全乡上下营造风清气正、共谋发展的良好环境。

6、认真做好农村党员现代远程教育学习工作。

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