范例一：国务院鼓励和引导民间投资健康发展督查情况综述

加大政策落实力度　激发民间投资活力
——鼓励和引导民间投资发展督查情况综述

近日，国务院派出督查组，对江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等６省贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下称“新３６条”）政策措施情况进行了督促检查。

“新３６条”于２０１０年５月印发实施，文件在拓宽民间投资准入领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域，为民间投资创造良好环境，加强对民间投资的服务指导和规范管理等方面提出了一系列新的政策措施。截至今年上半年，国务院有关部门陆续制定出台了４２项配套实施细则。

此次国务院派出的督查组分别由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部负责人带队，１３个相关部门人员参加了督查。各督查组通过听取政府工作汇报、走访民营企业并座谈听取意见、核查有关文件资料等形式，重点了解地方人民政府落实“新３６条”及相关细则的配套政策措施，引导民间投资进入基础设施、教育、卫生、市政公用事业和政策性住房建设、金融服务、商贸流通、国防科技工业、科技创新等重点领域的情况，以及为民间投资创造良好环境、加强对民间投资的服务和规范管理的情况。

从督查情况看，各地高度重视国务院决策部署的贯彻落实，创新体制机制，采取一系列有力措施鼓励和引导民间投资健康发展，取得了明显成效。今年以来，上述６省民间投资进一步提速。在农林牧渔、制造、批发零售、住宿餐饮、房地产等大部分行业，民营企业已占据主导地位；在新能源、新材料等新兴产业，民营企业率先发展；在社会事业领域，民间投资也在快速进入。民营企业规模日益扩大，技术含量日益提高，综合实力日益增强，吸纳就业越来越多，展现了旺盛的发展活力和强劲的创新能力。据统计，今年前１１个月，全国民间投资占社会投资比重为６２％，比上年同期提高约２个百分点。

同时，督查中也发现，一些地方政府责任落实不到位，鼓励和引导民间投资政策在一些具体的操作环节上仍需进一步深化和细化；有些管理部门在工作中没有真正将民营企业与国有企业同等对待；民间投资服务体系有待健全，对民营企业的融资担保、人员培训等缺乏足够的支持。

对于督查中发现的问题和不足，督查组已向有关地方人民政府提出明确整改意见，要求有关地方加强信息平台建设，及时发布相关信息，引导民间资本及时了解掌握政府产业政策、发展规划建设、相关行业动态；以支持中小企业发展为重点，落实和完善相关税收优惠政策，加大财政资金和政府采购的支持力度，加强和改进金融服务，完善服务体系。对于督查组提出的意见，各地表示将认真进行整改落实。

范例二：深入学习实践科学发展观活动学习情况综述

抓理论武装 强学习实效

大港区深入学习实践科学发展观活动学习情况综述

大港区学习实践活动自3月20日启动以来，按照中央要求和市委部署，坚持把强化理论武装作为首要任务和基础环节，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“把握新机遇、力促新跨越、建设新大港”为实践载体，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，各级领导干部带头学习宣讲，广大党员干部积极主动参与，紧密联系思想和工作实际，突出学习重点篇目和内容，在全区形成了学理论、知大势、鼓干劲、重实践、促发展的热潮，为整个学习实践活动高质量开展、高成效推进、高标准完成打下了良好基础。

领导率先垂范，以模范作用带动党员干部

学习实践活动领导干部是关键，其学习态度如何、表率作用怎样，不仅具有很强的示范效应和导向作用，而且影响到整个学习实践活动的效果。为此，区委坚持从各级领导干部首先是区级领导干部抓起，举办了为期两天的理论学习中心组专题读书班，组织全体区级领导集中学习有关必读书目，做到先学一步、学深一些，在崇尚学习、大兴学风方面带了个好头。期间，区领导纷纷深入到各自联系点检查指导活动、开展调查研究、进行宣讲教育，真正把学习向深入引、往实处抓；区人大常委会、政协领导班子带头学文件、带头作辅导、带头搞调研，有力地激发了人大代表、政协委员参与活动的积极性、投身实践的主动性。各参学单位也都把学习摆上重要位置、作为重要任务，主要负责同志坚持既当表率带头学、又抓部署深入学，带领党员干部围绕规定的必读篇目，系统学习相关内容、认真撰写读书笔记、深入思考理论实质，确保学有所思、学有所获、学有所用。活动开展以来，共组织区处级中心组学习400余次，各级领导干部讲党课290余节，党员干部集中学习580余次、15000余人次。确立了有关区级领导重点调研课题16个，其他区级领导和参学单位也都结合分管工作、部门职能，明确了调研方向，拟定了调研课题，正在开展深入调研，力争拿出一批具有针对性、带有前瞻性、富有实践性的调研成果。

创新方式方法，以有效举措激发学习热情

按照学习全过程、对象全覆盖的要求，注重多种方式并用、多种措施并举，调动积极性、增强主动性、提高实效性，确保学习不搞形式、不走过场。为使党员干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，了解大港区推动科学发展的创新思路、举措和招法，先后邀请中央党史研究室副主任李忠杰、天津市石化办主任张东昇，就学习实践科学发展观、南港工业区规划建设进行了专题辅导。各参学单位也结合自身工作实际，在严格学习要求、搞好规定动作的同时，积极开拓新思路、探索新形式、创造新载体，形成了党员群众乐于参与、善于学习、勤于思考、勇于实践的生动局面。在学习中，经贸委开展了“八学”活动，法院进行了封闭式学习，卫生局举办了专题辅导讲座，文化局、大港一中等单位举办了演讲辩论赛，区委研究室、机关服务中心等单位编印了百题问答试卷，海滨教育中心、大港医院等单位开设了网络学习论坛，教育局、司法局等单位开展了献计献策活动，机关工委、团区委等单位组织党员干部到南港工业区、中华民营经济园参观学习等。通过深层次、宽领域、多形式的学习，广大党员干部进一步增强了对科学理论的理解、活动意义的认识，增强了投身实践的自觉性、助推跨越的责任感。

坚持边学边改，以发展实践检验学习成效

注重学用结合、学干相长、以工促学，把学习激发出的饱满热情和高涨士气，迅速转化为抓发展的思路和举措，转化为促跨越的实践和效果，实现了两不误、两促进、两提高。按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，7个服务推动组先后深入350多家企业走访调研，解决企业融资、审批销售等问题170余个，并听取企业的意见和建议；召开一季度经济分析会，11个经济部门汇报工作，深入分析经济形势，认真查找存在问题，研究制定相应措施，推动经济又好又快发展。目前，虽然面临金融危机的不利影响，但全区经济发展好于预期，三大园区建设步伐加快，项目引进呈现强劲态势，各项社会事业实现全面发展。在这一过程中，各部门、各单位正确处理开展活动与推动工作的关系，积极引导广大党员干部带着问题学习、结合实际思考，认真分析查找制约有为跨越的重大问题，影响单位发展的突出问题，事关群众利益的现实问题，进一步理清思路、完善措施、创新招法，以学习实践活动的实际成效求取加快发展的现实成果。发改委为14家企业申请贷款贴息资金1000多万元，并筛选出6个项目充实到重大项目库进行重点扶持。经贸委多次召开系统座谈会，走访企业170余家，征求技术改造、资金贷款等问题68个，已解决中小企业发展专项资金、技改贴息等问题43个，另有25个正在抓紧解决。农委充分利用各项惠农扶农政策，着力在科技创新和技术改造贴息资金方面进行攻关，帮助小王庄镇规模企业争取贴息扶持资金107万元。工商联组织18家企业参加招聘会，为汉达特碳制品有限公司、千禧福临珠宝有限公司等企业解决融资担保问题。行政许可服务中心大幅度提高工作效率，与安监局、公安消防大港支队等单位配合，严格落实集中办理的18项行政审批事项，现场审批率达100%。物价局深入实施价格服务进商场、医院、学校、企业、景区、农户、社区“七进”活动。市容委加大城区街景立面、卫生死角的环境治理力度，筹建市容整治数字平台。区残联采取按需帮扶、分类救助的方式，为300名残疾人开展职业技能培训，帮助100名残疾人就业。

学习实践活动开展以来，通过边学习边思考、边实践边改进，广大党员干部在思想认识上有了新提高，作风建设上有了新改进，精神面貌上有了新变化，推动发展上有了新突破，全区上下形成了同思发展之策、同谋发展之措、同求发展之效的浓厚氛围。

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