归纳起来就是十六个字：“沟通、构思、排布、收集、取舍、提炼、修改、锤炼。”

一、沟通。起草一个综合性公文材料，首先是要吃透公文所要表达的观点、意图，要准确把握上级或领导交给你起草的精神。否则，写的材料文不对题，容易返工。在这一点上，我觉得做个“有心人”，对于写好公文很重要。比如参加一些会议、调研，对领导的讲话，部门的意见，最好能够及时记下来，在平时理解并积累领导的思路。这样，在领导交给任务的时候，就可以大大缩短了解、领会的时间，提高公文起草的效率。但也有可能领导在交给任务的时候，考虑得不一定非常周全。这时，起草者在听的同时，不清楚的或者不明确的，特别是有关主题或思路性的内容，要问领导，或者提出你的设想。这个过程也是一个交流、探讨、协调的过程。

二、构思。也就是说要定出整个文章的框架。我们讲“纲举目张”、“提纲挈领”，就是说要有大局观。写公文也一样。要对一件事情、一项业务的来龙去脉搞的很清楚，取得了什么样的进展，有什么好的地方，还存在哪些问题，那些问题是自己可以解决的，哪些问题是需要上级行帮助解决的等等，要了然于胸，列出提纲。有了提纲，就不会下笔千言，离题万里了。比如说要写一篇主题是建设银行如何浙江经济建设的文章，我们可以从五个方面去考虑：一是如何支持浙江市场化进程；二是如何支持城市化进程；三是如何支持中小企业、民营企业发展、壮大；四是如何支持、服务国有企业改革；五是如何为老百姓提供金融服务。提纲确定下来以后，选择材料也就有了方向。

三、排布。公文的主题或主线不一样，相关材料位置也不一样，顺序也不一样。古人有两句话，一句是“学贵条达”，就是讲学问没有大小之分，贵在有条理，能达意；一句是“以序求约”，序就是顺序，排列，约就是精炼，简洁，“以序求约”讲得就是依靠阐述的先后排列得当求得文字的精炼。这个精炼，不只是文字的简短，更重要的是严密的逻辑。唯有严密的逻辑，顺畅的次序，科学的排布，全篇文章气势才能通畅。起草者如果是一个新手，建议不妨在列出提纲的前提下，把相同类或相近类的材料先捏在一起，再进行修改，换句话说就是“同类项合并”。

四、收集。框架定下来之后，就是如何选择相关内容进行铺述的问题，也就是说是占有材料的问题。材料占有的丰富与否、材料质量的好坏与否，直接关系到整个文章的质量。

收集材料是写好公文的基础，也是公文写作的基本功。平时要养成观察和思考的习惯，做好材料的收集工作，我们称之为“日常储备”。一是要学习业务教材、相关文件，对本部门业务知识，都要吃透，吃透上情和下情，对全行性文件也要有所了解。毛泽东曾讲过：“常识不具，难语专攻，集拢常识，加以条贯，便容易达到精湛”。实际上，业务也好，学问也好，最简单的、最基本的常识恰恰是最难的，而这一点却往往被我们所忽视。二是要经常阅读报刊。《金融时报》、《建设银行报》等报刊的头版，最好每天坚持看。也可以通过互联网、企业网获取多方面的信息。三是要学习理论，学习现代新金融知识、科技知识和文学、历史知识，在提高业务素质的同时，提高一个人的综合素养。

在起草综合类公文材料之前，一般都有一段时间收集材料，阅读各种专门资料，比如以前曾经出台的一些政策措施，和上级行的文件，下级行的请示、报告等等，比如说到基层行就某一问题（比如政策执行情况）的调查研究，找有关人员谈话、探讨等，这也是材料的储备，我们称之为“专题储备”。写综合性公文材料，既不能没有专题储备，同时还必须动用日常储备。为了写好一篇综合性公文，有时甚至需要倾尽储备。

五、取舍。如何把观点和材料统一起来，一些主要观点运用什么材料去论证，一些主要政策意向用什么材料去阐述，这里有一个对材料的挑选、取舍问题。缺乏材料固然写不好综合性公文，但有了材料不善于取舍，同样也写不好综合性公文。

如何合理取舍材料？我认为要“贵能得要”。那么，如何才算得要？就是在自己这一方面从许多东西中简而约之成为几个简单的要点，甚至只成功几个名词，就已够了。现在，我们正处于一个信息爆炸的时代，仅仅通过互联网、企业网我们就可以得到相当多的材料。因此，在材料的筛选方面，关键在于自己要有主心骨，明白该取什么，该舍什么，这样才能“得要”。在如何对待材料问题上，我认为吸收不多不行，消化不了更不行。能自己进得去又出得来，紧密结合实际，这才是对当下真正有用，不会被材料所压倒。怎么做好材料取舍工作？三条原则：一要切题。不切题的观点，材料进入文件，反而会起到南辕北辙、画蛇添足的作用。二要准确、真实。三是要好中选好。

六、提炼。有了充足的储备，并且进行了筛选，再一个就是提炼。提炼是写好公文的关键。通过反复地看材料，反复地思考，比较分析，看材料之间的内在联系，结合文章的相关内容提炼主题。我认为，要把提炼主题当作一种研究，全身心地投入进去，用一种“创作”的心态去对待。否则最多也不过是一篇各种情况。数据罗列的低水平的公文。 由于“第一想法”往往是比较普遍的，浅层次的想法，缺乏新意或者不够深刻，因此要反复思考，有时甚至要到“惮精精虑”的地步。孔子讲“叩其两端而竭”，就是教人从正反两个方面而不是单纯从一个方面去思考问题。

在提炼过程中，有时可能会提炼出多个主题的情况，这时就需要比较一下，哪一个更准确，更有新意，就着手从哪一个角度去写。该重要表达的，就绝不吝啬；该三言二语带过的，绝不多讲一句。

七、修改。因为有了比较丰富的材料，而且经过反复提炼，形成了提纲。可以去写的时候，要有自信心，胸有成竹，在拟文时一气呵成。一时缺的东西，宁肯初稿写好后再补上，也不要停顿。要按照框架设计的预定目标往下写。一步三回头，写了扔，扔了再写，说明起草者没有热起来，还没有到“火候”，这种情况下，要写好是比较难的。

拟写时要热处理，写成后又要有“冷处理”。如果时间允许，草稿写出后，不要急于改。因为刚刚写好，热在头上，这时候自己很难否定自己，想改也改不动。这时，可以先暂时把它放在一边，然后再回过头来“冷眼去看”。设身处地站在受文对象的角度去看，看出毛病，自然就想改，而且感到非改不可，这就有了改好的心理条件和思想基础。“示扑成良工”，露丑、示扑以听取别人意见，特别是听取一些经验丰富的同事意见，也是对公文采取严肃负责认真的态度。

八、锤炼。公文的“准确性、鲜明性、生动性”要求对自己的语言文字要进行不断锤炼。用准确生动的语言文字，是公文写作中体现拟稿人思想水平、政治水平和业务水平的标志，不可小视。如何锤炼？我认为起草者不妨可以作一些强制性训炼。在写之前，查阅大量资料，一旦执笔写作，则将可有参阅资料一概收起，使起草者用自己头脑加工过的东西和自己的语言进行表达。这样想沿袭现成的官话、老话、套话，也无处寻觅。久而久之，就学会用自己的比较成熟的语言文字进行公文写作。

总之，我认为写综合性公文材料，是一个人“才、学、识、能”的综合反映。只要我们大家实实在在做事，认认真真思考，在平时工作中经常梳理工作，总结经验，那么，不但公文一定能写好，而且不论在工作上、还是在自身综合素质的提高上都能不断超越自我。