关于对所举报原鄂尔多斯市教研室主任徐文艺有关问题的初核报告

鄂教党发〔2015〕21号

中共鄂尔多斯市纪律检查委员会：

接到中共鄂尔多斯市纪律检查委员会办公厅（鄂纪四函〔2015〕11号）后，我局高度重视，成立初核组，通过查阅财务账目、与有关人员谈话了解等方式，对举报原鄂尔多斯市教研室主任徐文艺的有关问题进行了全面深入地调查。现将调查结果报告如下：

一、被举报人基本情况

徐文艺，男，汉族，1961年7月出生，籍贯：陕西省，中共党员，专科学历，中学高级教师。1984年8月至1985年7月在准旗第一中学任教；1985年8月至2006年7月在市蒙古族中学任教；2006年8月至2009年9月在市三中任教，任市三中副校长；2009年10月至2013年9月在市教研室工作，任市教研室主任；2013年10月至今，在市教育局工作，任市教育局学校安全管理科科长。

二、反映的问题及调查情况

（一）关于举报反映“教研室主任徐文艺2009年任职以来，将统考费从过去的每科3元增加到6元，任职4年共多收取费100多万元。每年高考研讨会，教研室向大一点的学校收费1万元，每年收取10多万元。这些收费没有进入教研室的账目，由徐文艺一个人操作，花销从不公开”问题的调查情况

经核实，按照《内蒙古自治区物价局关于对内蒙古自治区教育委员会申请调整我区教育招生考试收费标准的函的批复》（内价费发〔1999〕36号）文件规定，内蒙古自治区高中毕业会考考试每生每科收费6元。市教研室一直按照此收费标准收取高一年级统考费。全市高一年级统考于每年7月中旬进行，2015年停考。高考备考研讨会于每年3月底进行。

2011年，共收取高一统考费和高考备考研讨会费694918元。其中，收取全市高一统考考务费603918元（每生每科6元，共9科，学校每生留4元，实际参加考试学生为12078人），高考备考研讨会费91000元。所收费用694918元全部用于支付专家及工作人员劳务费、交通费、住宿费、伙食费、通讯费和相关资料费，无结余。

2012年，共收取高一统考费和高考备考研讨会费713518元。其中，收取全市高一统考考务费631518元（每生每科6元，共9科，学校每生留4元，实际参加考试学生为12630人），高考备考研讨会费82000元。所收费用713518元全部用于支付专家及工作人员劳务费、交通费、住宿费、伙食费、通讯费和相关资料费，无结余。

2013年，共收取高一统考费和高考备考研讨会费595911元。其中，收取全市高一统考考务费512411元（每生每科6元，共9科，学校每生留4元，实际参加考试学生为10248人），高考备考研讨会费83500元。590860元用于支付专家及工作人员劳务费、交通费、住宿费、伙食费、通讯费、相关资料费，结余5051元。

三年共收取高一统考费和高考备考研讨会费2004347元，支出1999296元，结余5051元。支出严格按有关按规定进行，账目清晰、票据规范。因此，举报问题与事实不符。

（二）关于举报反映“徐文艺任职以来只编写过一次中考复习资料，叫《中考速递》。资料费从34元提到了175元，共向学生多收了200多万元。这些收费没有进入教研室的账目，由徐文艺一个人操作，款项不知去向”问题的调查情况

经核实，2009年，鄂尔多斯市东胜区誉仑文化有限责任公司法人张茂财组织编写中考复习资料《中考速递》，定价175元（全七册），市教研室部分教研员参与了资料的编写。2010年，《中考速递》正式出版发行，学生自愿购买。2010年，仅准旗订购2100套，每套定价122.5元，共计257250元。为严明考试纪律，规范教研员行为，市教研室严禁教研员组织或参与中考复习资料的编写和推销工作，2011年3月印发《鄂尔多斯市教育教学研究室关于对2011年全市中考复习有关事项几点说明的通知》（鄂教研函〔2011〕2号），2011年9月在鄂尔多斯市教研室网站（www.ordosjys.com）发布《鄂尔多斯市教育教学研究室关于2012年全市各初中学校对中考资料的选择、使用等情况的说明》，对全市中考复习资料的选择与使用作出了说明。该复习资料征订工作由书商张茂财组织进行，市教研室未参与。反映问题与事实不符。

（三）关于举报反映“市政府向教研室拨款300万元支持教学研究工作。徐文艺让教研员编写了学段衔接书，印刷费花了50万元，这些书现在堆放在教研室的办公室里，教研员的编写费也没有给，其他拨款不知去向”问题的调查情况

经核实，2008年，市教育局拨付市教研室《中小学学段衔接课题》研究专项经费100万元，该资金从2011年开始使用，实际支出100万元（其中购置公车费47.2万元、公务用车费10万元、教研员课题调研差旅费36.3万元、教研员培训费4.8万元、补充办公经费不足7.9万元）。2012年，市教育局拨付市教研室教科研专项经费200万元，实际支出200万元（其中用于《中小学学段衔接课题》成果相关费68.2万元、教研员差旅费34万元、印刷费11万元、公车费24万元、会议费12.2万元、培训费13.1万元、办公经费17.1万元、邮电费2.3万元、劳务费1.8万元、维修费5.3万元、其他服务费5.8万元）。反映问题与事实不符。

三、处理意见及建议

经核实，从2004年开始，我市一直组织全市高一、高二、高三年级会考工作，收费标准按照《内蒙古自治区物价局关于对内蒙古自治区教育委员会申请调整我区教育招生考试收费标准的函的批复》（内价费发〔1999〕36号）执行。

未发现市教研室超标准收费的行为，也未发现徐文艺有违反财经纪律的行为，因此，建议了结处理。

（调查人：孙国强、萨日娜）

中共鄂尔多斯市教育局委员会

 2015年7月13日

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