在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话(摘要)

湖北仙桃市委书记 胡玖明

同志们：

今天上午的会议，就是安排部署全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作，时间从4月底至9月底。刚才，大家集中观看了暗访视频短片，从暗访情况来看，我们不少干部工作流于形式、作风漂浮散漫，必须严肃问责。下面，我严肃强调三点意见。

一、要高度警惕、速速打住

第一，不能用形式主义反对形式主义。我们党早就认识到了形式主义的问题，难以根治的原因是很多人用形式主义反对形式主义。比如，今天我们以会议“形式”安排工作，但如果仅仅满足于会开了、工作部署了，而不去抓落实，这就是典型的“以形式主义反对形式主义”，到头来必然是“竹篮打水一场空”。

第二，形式主义的根源就是官僚主义。形式主义之所以屡禁不止，根源就是有官僚主义在背后吹氧加薪、推波助澜。比如，有的热衷于与下属单位签订责任状，这种不管用也不实用的形式主义，为了自己脱责而寻找借口，典型的官僚主义，不担当、不作为。

第三，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。 “一把手”负总责，这就是政治责任。“一把手”敢不敢坚持原则、把住关口、顶住压力，干部在看，群众在看，社会也在看。“一把手”必须拿出“一夫当关”的勇气，对存在的各种不正之风把脉问诊、堵塞漏洞，对违反纪律作风规定的反面典型敢于亮剑。

第四，抓住了关键少数，才能管得住绝大多数。习近平总书记强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”如果领导自己官僚气十足，热衷搞形式，那争相效仿的肯定就不会少。

第五，作风建设不可能毕其功于一役。作风建设只有进行时，没有完成时。目前，查处的标靶主要集中在大操大办、公款吃喝、滥发津补贴等领域，真正向形式主义、官僚主义“开刀”做得还不够。主要是形式主义、官僚主义的界限比较模糊，给监督和问责带来一定难度。

二、要精准画像、紧紧盯住

目前形式主义、官僚主义有这10种表现。

一是“口号式”贯彻落实。落实工作口号喊得多、胸脯拍得响、表态说得好，但往往决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，就是看不到行动、看不到成效。

二是“走秀式”调查研究。有时调研像旅游，事先定好调研主题、线路，坐在车上转，隔着玻璃看，浮光掠影、蜻蜓点水。

三是“忽悠式”服务群众。现在部门“门好进、脸好看、话好听”，但一谈到办具体的事，要么就东拉西扯“打太极”，要么以各种借口“玩推手”，把群众“踢来踢去”。嘴上说“好好好”，实则想方设法先把老百姓打发走。这些忽悠群众的“新衙门作风”，让老百姓在办事中吃尽苦头。

四是“怀胎式”项目建设。项目前期动静大得很，但过后却迟迟不开工、长期停留在协议文本上和在建路上，像“十月怀胎”却始终不能“一朝分娩”。

五是“机械式”文风会风。开会发文习惯机械照搬照抄，市里开什么会、发什么文，回去再开个同样的会、发个同样的文，甚至还要求层层开会、层层转发，基层干部疲于应付，没有时间抓落实。

六是“逃避式”责任担当。习惯于等一等、看一看，求稳怕错、畏首畏尾。对工作出现的难题、群众反映的问题，不主动研究解决，等着领导拿主意，怕担责任，“只求不出事，宁愿不做事”。

七是“散漫式”纪律作风。有的自由主义严重，工作随意性大，组织纪律性差，要么迟到早退不在岗，要么不请假不汇报就离岗，“神龙见首不见尾”。有的不把工作当回事，上网聊天看电视、玩手机、打瞌睡。有的到点来准点走，不迟到不早退，但工作不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间，“当一天和尚撞一天钟”。

八是“美图式”工作实效。对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”。有的把说的当成做的，规划当成现实，思路当作成绩，工作刚开始就急于总结成绩、宣扬典型。

九是“签单式”履行职责。对待工作不主动，履职不尽责，对自己职责范围的事情也要请示报告，只充当“二传手”角色，习惯于“事事扭头问下属”，自觉或不自觉地当起了“甩手掌柜”。

十是“佛系式”对待问题。凡事明哲保身，不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题无动于衷，有的习惯于当“老好人”，身边人犯了错误，知情不报、听之任之，欺骗组织。

三、要勇于开刀、牢牢刹住

一是要刀刃向内。要扪心自问、深刻反思，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己。二是要不搞例外。对各类违纪违规问题，严格一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底，不讲条件、不讲特殊、不搞例外，发现一起查处一起、通报一起、问责一起。三是要严实为上。加大整治力度，提升整治实效，决不能雷声大、雨点小，甚至光打雷、不下雨。采取巡回检查、案卷评查、暗访督查等方式，往深里找、往细处查，坚决克服“闯关思想”。四是要双管齐下。重点着眼“细精硬长”四个字。“细”字，就是要进一步扎紧织密制度笼子，防止“钻空子”、“打擦边球”、“牛栏关猫”的现象发生。“精”字，就是要注重针对性、实用性。“硬”字，就是要把制度这条“高压线”通上电，对踩“红线”的一律“零容忍”。“长”字，就是要抓长、长抓。

同志们，我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向形式主义、官僚主义开刀，下大气力挖“毒瘤”、挤“脓疱”、去“败血”，牢牢刹住不正之风。为我市推进仙桃绿色崛起，建设水乡田园城市监督作风保证。

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