关于开展不担当、不作为等形式主义官僚主义问题专项整治活动的实施方案

为认真落实全区“转作风强担当抓落实优环境”工作会议精神和省纪委关于整治形式主义官僚主义的部署要求，结合我区实际，就整治不担当、不作为等形式主义官僚主义问题制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，重点聚焦不担当、不作为等问题，精准发力、上下联动，持续将整治形式主义、官僚主义引向深入，为推进全区高质量发展提供坚强保障。

二、整治内容

1.该管的事不管、该抓的工作不抓、该负的责不负，有风险的不愿干，有困难的不去干，得罪人的不想干；

2.遇到问题“绕道走”，遇到矛盾“就上交”，干工作畏首畏尾，遇事先让领导表态，生怕“越雷池半步”；

3.热衷坐而论道、指手画脚、说三道四，不面对实际，不解决问题；

4.唱功好、做功差，调门高、行动少，对安排的任务虚于应付、敷衍塞责，以研究、论证的名义一再拖延；

5.对企业、对项目该服务的不服务，对工作该支持的不支持，怕担责任、怕担风险；

6.落实中央、省、市、区委决策部署要求，以及全面深化改革、全面从严治党中，不担当不作为，致使工作达不到预期效果，问题得不到实质性解决、长期打不开局面；

7.对“担当作为、狠抓落实”重点任务组织领导不得力、部署安排不及时、责任措施不明确、协调配合不顺畅，工作调度、督促检查、考核评估不严不实，致使工作难以落地落实；

8.面对中央巡视、环保督查、扫黑除恶专项督导等反馈问题整改不重视、消极应对，甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改问题。

三、工作措施

（一）落实主体责任，提高政治站位。各部门单位要切实履行全面从严治党主体责任，提高政治站位，加强组织领导，压紧压实责任，把不担当、不作为等形式主义官僚主义问题专项整治工作作为一项严肃的政治任务来抓；要与区委部署的形式主义官僚主义集中整治搞好结合，做到同部署、同安排、同检查，以强有力的举措推进整治活动落实到位，确保整治活动取得实效。

（二）结合自身实际，做好排查整改。各级各部门要结合自身实际，对照不担当、不作为等形式主义官僚主义问题8种表现形式，采取走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷、公开监督电话、设立意见箱等方式，对“不担当、不作为”问题进行大排查，大起底。针对查摆出来的问题，分析问题症结，形成问题清单、措施清单和责任清单，制定具体整改措施，明确责任人和整改时限，切实抓好整改，并将单位排查整改情况形成报告，连同三张清单，经单位主要负责人审签并加盖公章后于4月20日前报区纪委党风政风监督室。

（三）发挥头雁作用，坚持以上率下。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”。党员领导干部要带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，在专项整治工作中先行一步、从严要求，树好标杆、做好表率，叫响“由我来办、马上就办、办就办好”的响亮口号，形成比学赶超、争创一流的生动局面。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。坚持标本兼治，突出源头治理，对发现的“不担当、不作为”突出问题，要认真分析问题产生根源和发生规律，举一反三、建章立制，堵塞漏洞、补齐短板，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。加大制度执行的监督检查力度，做到令行禁止、不搞例外，切实增强制度执行的刚性。

（五）严肃责任追究，公开通报曝光。各级纪检监察机关要紧盯重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、怠政懒政和不敢担当、拈轻怕重的严肃问责；对整治行动迟缓、措施不力、进展较慢的部门单位进行通报批评。要发挥典型案例警示教育作用，对群众反映强烈、影响恶劣的典型问题，一律点名道姓通报曝光，以案明纪，持续形成震慑，推动全区形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。

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