科技创新是发展的新引擎,改革是必不可少的助推器。“深化改革创新,形成充满活力的科技管理和运行机制。”在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上,习近平总书记突出问题导向,就通过改革完善体制机制、激发创新活力、凝聚创新合力,在思想上凝聚共识,在行动上明确要求,为我们推进创新发展提供了重要指南。
创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,深化改革必须全面部署、协调推进。只有科技创新、制度创新协同发挥作用,实现双轮驱动,才能让创新事业行稳致远。从“两弹一星”到探月工程,从北斗导航到高铁、核电,我们之所以能取得重大科技突破,一大法宝就是发挥社会主义制度集中力量办大事这个最大优势。新形势下,深化改革创新,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制,进一步彰显制度优势,是我们推进科技创新跨越的重要课题。
深化改革创新,最紧迫的是破除体制机制障碍,发挥制度创新的支撑作用。当前,我国科技创新存在行政干预过多、科研项目和经费管理相关制度规章不够合理、科技成果向现实生产力转化不顺畅等问题,迫切要求破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,不断完善适应创新驱动发展的体制机制,为科技创新既松绑,又撑腰。加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制,推进重大科技决策制度化,就能有效破解部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题,形成协同高效的创新治理格局。完善符合科技创新规律的资源配置方式,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题,着力改革科研经费管理方式和科技评价制度,才能让科研人员放开手脚搞研究,铆足干劲搞创新,让聪明才智充分释放,让创造活力竞相迸发。
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