党的十八届五中全会提出的新发展理念,对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重要指导意义。其中,创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。习近平同志指出,抓住创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。组织部门担负着为党和人民事业发展选贤任能的重要职责,应大力选拔任用敢创新、善创新的好干部,为经济社会创新发展提供有力保障。
树立鲜明用人导向。用什么人就是风向标,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。只有真正把创新型干部选出来、用起来,才能实现干事导向与用人导向的有机统一。一是坚持好干部20字标准。新时期好干部的标准非常明确,就是习近平同志提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这是选人用人的根本标准,必须牢牢坚持。二是坚决防止“四唯”。过去一个时期,在干部选拔任用中不同程度地存在唯票、唯分、唯年龄、唯GDP倾向,这与好干部标准、创新发展要求不相适应。应坚持事业至上、因事择人,创新发展需要什么人就配什么人,切实做到人事相宜、人岗相适。三是努力实现干部能上能下。“上”是激励,“下”是压力。如果没有“下”,就会造成一些干部不作为、甘当太平官。因此,“上”是导向,“下”也是导向,两者必须同时发力。
精准考察识别干部。习近平同志强调,用人得当,首先要知人。知人识人是选人用人的前提和基础,知人深、识人准,才能选准人、用好人。知人识人关键在精准,必须全面、历史、辩证地考察识别干部。一是把功夫下在平时。过去对干部的考察多为任前考察,时间紧、任务重、要求急,缺乏对干部一贯表现的整体考察。组织部门应改变这种传统考察模式,把平时考察与任前考察更好地结合起来,将常态化考察融入日常工作,让常态化考察对干部实干、创新起到督促作用。二是构建大考察格局。考察干部虽然是组织部门的主业,但其他相关部门特别是与干部工作、生活各方面关系密切的人也有很大发言权。应拓宽视野、畅通渠道,实现考察主体多元化。
激发干部创新活力。选准干部的过程就像选苗育种,而用好干部的过程则像田间管理。在选准干部的基础上,还要调动和保护干部创新发展的积极性,促进创新发展理念落地生根、开花结果。一是强化教育培训。推动创新发展,既需要强烈的意识,更需要过硬的能力,教育培训工作必须及时跟进。近年来,淄博市深入实施“干部专业素质能力提升工程”,扎实开展新发展理念集中轮训,专门举办创新驱动发展专题培训班,提升了干部抓创新发展的能力。二是培育担当精神。创新发展不同于常规发展,往往要面对较大风险。现实中,有的干部之所以因循守旧、墨守成规,与怕担风险、怕担责任有很大关系。组织部门应充分发挥干部工作的“指挥棒”作用,完善干部政绩考核工作,加快建立容错纠错机制,切实营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,培育干部的担当精神。三是坚持从严管理。在注重正向激励的同时,还要注重反向倒逼,对干部从严管理,整饬为官不为,督促为官有为。
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