党的十八大报告强调,社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。在国务院机构职能转变动员电视电话会议上,李克强总理指出,在经济领域简政放权的同时,我们为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。要把政府的工作重点放到“保基本”上来,加快织就织好一张覆盖全民的社会保障“安全网”,特别是要“补短板”“兜底线”,为人民基本生活提供保障。
一、筑牢社会保障的网底。十八大报告提出了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字方针,其中“全覆盖、保基本”就是强调加强网底建设,以保障所有人的生存权,做到人人有饭吃、有衣穿,保障人人住有所居、病有所医、学有所教。
一是完善社会救助体系,健全社会福利制度,尽快将失去依靠儿童和失去劳动能力残疾人全面纳入社会救助范围,享受略高于当地低保的救助水平。
二是完善城乡居民养老体系,实现养老全覆盖,将基础养老金标准由目前的每人每月55元提高到100元以上,并建立与物价水平和财政收入挂钩的增长机制。
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