习近平总书记指出:“回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展。”全党唯有练好调查研究这个基本功,推动崇尚实干、力戒空谈、精准发力、对症施策,才能把握各项工作的主动权。
坚持问题导向,既抓调查也抓研究,从去伪存真到思路创新,实现研以致用。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。习近平总书记曾强调指出:“从目前领导干部开展调查研究的实际情况看,有调查不够的,也有研究不够的,而后一个问题可能更突出。”由此可见,作为领导干部必须深入基层、深入群众,开展调查的同时,更要深入研究。同时,开展调查研究务求实效,只有将调查与研究有机结合,将获得的信息、材料予以分析考量,然后提炼加工处理,具体问题具体分析,做到去粗取精、由表及里,有针对性制定破题之举、应对之策,真正抓住事物本质特征,科学决策、民主决策,工作才能有序推进。
坚持身体力行,既抓身入也抓心至,从蹲下听声到落地生根,实现有的放矢。调查研究作为一项实践活动,根本出发点在于作出科学合理的决策。每一重大决策的制定与实施,若单纯靠会议落实会议、文件落实文件,是行不通的,这就要求领导干部不仅“身入”,更要“心入”。为此,习近平总书记指出:“领导干部不是百事通,不是万能的,要做群众的先生,先做群众的学生。”领导干部及时了解群众所思所想所需所求,必须放下架子、扑下身子,走田间地埂、查车站码头、蹲街道社区、访乡村百姓,同群众深入沟通交流,倾听心声,了解疾苦,既听顺耳话,也听逆耳言,既总结经验,也研究问题,如此往复循环,确保找准问题根源所在,做到有的放矢。
坚持解剖麻雀,既抓重点也抓全局,从以点带面到层层推进,实现精彩开局。调研对象是调查研究的基本要素,对于具有代表性的个体区域或典型案例,可通过解剖“麻雀”,深入挖掘,辩证分析点、线、面不同视角的认知结果,全面了解其内在表现和共性特征,归纳总结出普遍性规律,以点带面、层层推进。调查研究结束后,还要抓帮带、促督办,对于不切实际的“注水报告”、不贴边际的“敷衍报告”和负面影响的“虚假报告”,该批评的批评、该通报的通报、该整顿的整顿。要通过转变作风,及时找出调研存在的薄弱环节和倾向性问题,科学分解目标到项、任务到岗、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制和工作格局。同时要让“交换、比较、反复”成为一种习惯,不断修正、补充、完善对调研问题的认识和决策,加快形成听实话、察实情、解实题的良好局面。
坚持群众路线,既抓常规也抓自选,从规定动作到自选动作,实现民心所向。事实上,为了使调查研究取得预期目的和满意效果,大多提前会对地点、人物、场景予以导演和包装,致使调研看不到真实客观情况,掌握结果失真、走了过场。为此,调查研究应将安排性和随机性相结合,调研中可以有“规定动作”,但还应有“自选动作”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不做安排的随机调研。这就要求开展调查研究,既要看光鲜亮丽的“门面”和“窗口”,也要看黯然失色的“后院”和“角落”,不光见到树木,也能见到森林,既有个体,也有群众,带着问题多层次、多方位、多渠道调研,摒弃靠经验主观臆断谋篇开局,密切党同群众的血肉联系,必定事半功倍,必定赢得民心,必定增强执政能力。
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