材料1:
现如今,“改名”仿佛成了“自我革新”“自我标榜”最方便快捷的手段。明星出道前起一个“艺名”求大红大紫;几十年的“学院”改名“大学”仿佛一夜间便提档升级;而个别城市也打起了地名、路名的主意,指望着一“名”惊人。
城市街道是一个城市的地标,也是一座城市的文化符号。由于历史等多种因素,在城市街道中以其他城市名命名的情况也屡见不鲜。比如,武汉市就有“南京路”“台北路”“天津路”“香港路”等,太原市也有“南京路”“北京路”,其他城市如河北沧市、安徽合肥也有“太原路”,这些已经形成了历史习惯,映入人们记忆中。
然而,2018年底,毕上市民政局发布了一则道路命名、更名公示,一口气拟命名、更名城区60条街道,引发当地舆论广泛质疑。
12月20日,毕上市政府门户网站、毕上市新闻网站发布了《关于城区部分街道命名更名的公示》。落款信息显示,该公示是由毕上市民政局12月19日发布。
关于此次街道命名更名原因,公示解释道:“随着城市的发展,城区骨架不断拉开,市政建设日新月异,城区新增了很多道路,有的已经建成并使用多年,有的正在建设之中,还有部分道路已纳入规划,近期准备建设。根据市委、市政府提出的市城道路命名更名要以服务生态旅游为主题,将毕上市下辖的八县市地名和市内主要景点、民族特色融入市城道路命名或更名的要求。”
公示称,“本次共命名更名城区道路60条。公示还提到,毕上市民政局已“根据国家、省、市有关地名命名的规定,在征求部分社会知名人士、市属各部门意见的基础上,报请市人民政府同意”。
公示文末附上了《市城道路拟命名更名一览表》以及《城区主要道路及进出城通道命名图》。
举例来说,此次命名更名的11条主干道中,在建道路拟命名的包括:毕上大道、建始大道、利川大道、鹤峰大道、咸丰大道、硒都大道;已建道路拟更名的包括:金桂大道、巴东大道、来凤大道(横);未建道路拟命名的包括:宣恩大道、龙凤大道(纵)。
其中8条路名与毕上市下辖的毕上、利川2个县级市以及建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰6个县一一对应。
不过,公选王遴选网注意到,对于此次毕上市一口气拟命名、更名城区60条街道,部分网民提出了不同意见。
毕上市委宣传部微信公众号“毕上发布”以及毕上市新闻中心微信公众号“硒都发布”也在12月21日发布了上述公示。与官方网站公示不同的是,两个官方微信平台的公示均开放了留言窗口。
在微信公众号“毕上发布”中,多数留言均对此次命名更名提出了质疑。截至21日21时左右,在置顶的三条评论中,均表达了不认同公示方案的意见,其中有留言认为:“落实市委政府要求,体现毕上生态文化旅游特色是应该的,但这个命名实在让人觉得融合的不好,有些简单堆砌,尤其是大家普遍反映的以县城名直接为主道问题,景点名也得融合实际地点的人文风貌为宜。总体感觉内涵品味不足。建议专班进一步告知市民命名思路和具体考虑,再结合社会意见修改完善!”
在微信公众号“硒都发布”的留言中,质疑的声音以及对留言的点赞数量更为明显。截至21日21时左右,有留言质疑称:“拟命名的道路与市县政府所在地的道路重命,导航地图一搜出来N多结果,估计外来游客要凌乱。本地人都要怀疑人生了。很多路已经使用的名字识别度高,且已深入人心。比如金山大道,高旗大道,比如金龙大道,金凤大道,为什么要改?”还有留言调侃道:“‘我在毕上的建始大道 没在建始的建始大道!’心累…”。
直接把其他地名借来用,很容易造成指称上的混乱,有网友贴出了这样一组对话:
——儿子,快回家吃饭了。
——妈,我已经到了巴东大道,马上回去。
——你去巴东干什么?
——不是巴东,是毕上的巴东大道,是神农溪路旁边的巴东大道。
——怎么又跑到神农溪去了?
.......
而这,对于像我这样“无导航不出门”的路痴一族来说,更是不堪设想。“我要去毕上的建始大道,不是建始的建始大道”——听到这样的指令,导航恐怕也要凌乱在毕上的风中。
更有留言直接指出:“命名更名是一件大事,涉及户籍、身份证、门牌号等一系列要素的更改,耗时耗力耗钱,这样一件大事情,请问事先征求过市民的意见没有?如果事先没有征求或者在本次征求过程中绝大部分市民反对的话,是否应该谨慎考虑。不折腾就是最大的作为。”
公示发布后,引发网友热议。在毕上市委宣传部微信公众号“毕上发布”中,有网友留言称,“好听不好记,跑来跑去绕晕”“新命名,让人一头雾水”等。
材料2
有媒体发表评论说,以往也有个别城市改名,因缺少文化底蕴、历史印记而被舆论所诟病。但此番,毕上改名,恐怕不是一句“没文化”能概括的。一口气要命名、更名60条街道,且不说这么多街道实在是牵扯众多;单说这名字,的确让很多人“接受无能”。
我们可以先看看此次改名的宗旨——“以服务生态旅游为主题,将八县市地名和市内主要景点、民族特色融入城市道路命名或更名”。
简单地说,为了推介当地的旅游资源,就直接把这些地名、景点名字拿来当毕上的路名。
此外,还有网友留言质疑:“很多路已经使用的名字识别度高,也比较深厚的文化底蕴,且已深入人心。比如金山大道、高旗大道、金龙大道、金凤大道,为什么要改?”
已深入人心而非要改,暴露出的是当地对“人心”的选择性忽视。据公告显示,毕上市民政局已“根据国家、省、市有关地名命名的规定,在征求部分社会知名人士、市属各部门意见的基础上,报请市人民政府同意”。
且先不说地名变更涉及文化传承,本就兹事体大。单以现实层面而言,地名变更也是件牵一发而动全身,引发连锁反应的事。比如,会带来地图书籍、公民户籍证件、单位印章、商户牌匾等等的一系列同步变更,耗时耗力耗钱——各项以旧换新,将消耗难以计数的行政成本和社会成本;同时,自然也会影响到市民的出行问题。但这些后续工作如何做,公示公告中并未提及。所以,这本质上就是个关涉重大公共利益的事。而对于事关重大公共利益事项的决策,众所周知,一个基本常识是,不应少了专家论证和公众听证的环节。
可观乎毕上市民政局在街道命名、更名公示文告中的说法,却仅仅是“征求了部分社会知名人士、市属部门意见”而已。这般的程序简化、便宜行事,比“关门决策”好不到哪儿去,相关工作做得也太不充分了。
说是征求了部分社会知名人士的意见,都有谁?组织民俗、历史地理(或沿革地理)、旅游、财政等相关领域专家学者进行过科学论证没有?又可曾征集市民代表,尤其是上了年纪的市民代表,组织召开听证会听取意见、建议?又可曾通过问卷调查、网络调查等方式进行社会征询、民意采集?
没有对民意的尊重,没有对民意的充分听取及采纳,那么,相关街道命名、更名公示文告甫一出炉,就难免招致民意的强烈反弹、网友的一片吐槽。看起来,毕上市民政局的这份街道命名、更名公示文告,恐怕真得及早“收回成命”,回炉返工,才能平息汹汹舆情。
毕上市特色的自然景观和民族风情,想必很多人都有所了解,但靠改街道名字来推广旅游,到底是“帮忙”还是“添乱”,恐怕也值得好好考量一番。
12月20日,网上质疑声越来越大,新华网、人民网、新京报、澎湃新闻、南方周末、公选王遴选网多名记者赶赴毕上市民政局采访,相关工作人员表示,街道命名、更名是市领导意见,我们局领导说了,公示期间,概不接受对外一切采访。迫于舆论压力,22日,毕上市民政局终于在官网发表一份声明。
材料3:
公选王遴选网记者从太原市民政局区划地名管理处获悉,2011年至2016年间太原共命名道路263条。2017年已命名3条道路,即营春北街、太河街、太白东一巷;目前还有6条道路的命名(更名)目前正在公示中。
近年来随着太原城建步伐的加快,道路建设也越来越多。截至去年年底,太原共有道路1404条。城市道路名称作为一座城市的形象和名片,穿行于城市的大街小巷,代表着城市的文化历史品位。
太原城市道路名称一般是由基层政府(街道办事处)初步拟定,经专家论证、风险评估、合法性审查后,在征得广大群众意见的前提下,经区级、市级民政部门逐级审核,再经市民政信息网公示,最后市政府常务会议审议,重大的提交市人大常委审议,最终确定。
2011年至2016年,太原共命名道路263条。太原市民政局区划地名管理处负责人介绍,省城道路命名多倾向使用指位性的路名,便于人们认路、记路。如大王路(大王村附近)、郑村路(郑村附近)等。
也有大部分道路是根据其历史渊源而命名的,如乾阳街,乾代表天,天与太阳融合之意,此街位于晋阳古城乾阳门外,是古晋阳城的中轴大街。乾阳街延用了老地名,有利于传承古晋阳文脉,符合晋源旅游区经济特色的定位。
有的路名是根据时代特点命名的,如健康北街、健康南街、健康东路、健康西路。这4条道路在山西体育中心附近,该中心是广大群众健身锻炼、参加各种体育活动的场所,所以山西体育中心周边的4条道路都以健康为名。
太原市街道、道路命名得到公众的普遍认可。
【公选王问题】请根据上述材料写一篇短评(自拟题目,800字左右)。
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