如果说脱贫攻坚战是一场硬仗,是一场速决战,那么脱贫成果的巩固、防止返贫更是一场持久战。随着脱贫攻坚进程不断推进,如何巩固已“摘帽”群众的脱贫成果,正成为从基层到中央都要考量的问题。
防止返贫,首先要聚焦“存在返贫风险、需要特别关注”的扶贫对象。一方面,返贫对象大多是由于脱贫基础不牢导致的。比如,部分已脱贫农户发展能力较弱,收入渠道单一,虽然脱贫但属于刚刚超过标准、“踩线”脱贫。针对这样的情况,要坚持“靶向治疗”。制定“一对一”解决措施,因人因户针对性地制定政策兜底、产业倾斜、科技培训等措施,瞄准问题,坚决精准地打到十环上,不断提高脱贫攻坚实效。另一方面,“等靠要”的懒惰思维,也给基层扶贫工作带来“破窗效应”,其他已脱贫的困难群众甚至受到这些“懒汉”的影响,存在“攀比悬崖”,容易滑入贫困线以下。针对这样的情况,要坚持“定位提醒”。引导群众克服“等靠要”思想,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。建立正向激励机制,扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与度,创新扶贫工作方式方法,着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。
防止返贫,其次要把“防”的关口前移,端正“回头”姿势。当下,一些党员干部还存在脱贫攻坚重要性认识不到位、危房改造和易地扶贫搬迁政策执行不到位、帮扶工作不够用心、“回头看”“回头帮”工作落实不力……“回头”姿势不端正也是导致“返贫”的一重要因素。“回头”就要把“防”的关口前移,及时发现并防控返贫苗头,决不让已脱贫的贫困家庭和贫困人口再返贫。对因灾、因病等返贫者做到早发现、早帮扶;织实社会保障安全网,保障丧失劳动能力人口基本生活,实现鳏寡孤独废疾者皆有所养。同时,在贫困人口脱贫、贫困村出列后,要保证在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变,支持力度不减。
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