背景资料:习近平总书记在企业家座谈会上强调,要打造市场化、法治化、国际化营商环境。近年来,××坚持系统观念、专业思维、市场逻辑和资本力量,聚力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。
问题:请你结合实际工作谈谈如何打造更优营商环境?
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三个聚力 打造营商环境新高地
习近平总书记在企业家座谈会上强调,要打造市场化、法治化、国际化营商环境。近年来,××坚持系统观念、专业思维、市场逻辑和资本力量,聚力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。但是,要在推进内陆开放型经济试验区建设,就必须把营商环境作为系统性、基础性工作来抓,激活××发展的“一江春水”。
一、聚力简政放权,营造“兴商”发展环境。政府运行机制的顺畅离不开“放权”这个关键,更不能让权力自由落体。一是要放出质量。对涉及居民反映强烈的重复办证、循环证件、多头申报、多门多门办理、程序繁琐等问题开刀,结合工作实际,科学制定权力下放清单,对下放事项、下放层级进行科学评定和评估调研,真正让基层接得、接得住、接得实。二要放出活力。通过下放权力督促基层制定完善权力运行流程图、管理权力的好制度,特别是针对基层人员力量薄弱、管理范围过广、权力事项过多,事权人权问题不匹配等问题进行综合考量,形成既有上级指导、又有下级落实的权责管理体系,让下放责任事项和权力运行相匹配。
二、聚力公平正义,夯实“安商”发展保障。法治是最好的营商环境。要把公平原则作为市场主体保护的根基。一要完善法律法规,创新监管模式。加快完善优化营商环境“1+N”法规政策体系,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管,创新包容审慎监管,建立健全有利于各类新产业、新业态、新技术、新模式创新发展的监管规则。二要严格规范公正文明执法。柔性执法,面推行“首案不罚”制度。对企业生产经营过程中出现的违规风险实施提醒制管理,对非主观故意违法从低处罚,规范自由裁量权,对于不知情小微企业首次违法,免除罚款,建立差别化处理机制,避免在相关执法过程中简单化、一刀切”。
三、聚力提升效能,形成“亲商”浓厚氛围。政府的服务效直接关系着政企的亲疏关系。要问需于企,不断加强政策和要素保障。一是坚持流程再造。遵循精简、规范、放权、效率的原则,简化优化审批事项。开辟审批“绿色通道”,大力推动“照后减证”,减少材料报送数量,缩短审批时长,减少企业办事跑路次数,二要赋能数字技术。加快数字共享云平台建设,打破信息壁垒。通过“互联网+政务服务”平台建设,多维打造和开发手机app运用终端,集成各类软件功能,不断探索“不见面审批”“网上流程办理”,提高效率。三要激励干部作为。为担当者担当。开出“负面清单”,厘清政治底线、政策边线、制度红线,让干部和企业家清楚什么应该做、什么不能碰。建立容错保护机制,进一步厘清干部服务企业错误和失误的边界。
“留得青山,赢得未来”。营商环境的好坏是市场主体选择的“定心丸”。要坚持把政策落实落细、服务到人到企,创新手法、步法、打法,不断打造营商环境高地,加快探索出经济高质量发展的“××样板”!
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