文章结构通常被划分为六个组合要素，即开头与结尾、层次与段落、过渡与照应。这一划分的理论意义在于明确文章的结构形态及内在关系，从而成为写作的基本方法之一，便于学习掌握，并规范运用实际。在应用文尤其是公文文体写作实践中，这样六个结构要素的组合方式常常发生变异，要么不需结尾，要么篇段合一，要么层次简单化，要么作细密的层次分割，不一而足。很显然，这是由于公文有习惯性的相对稳定的结构模式，在思考文章结构时，需要与之适应。如：“请示”分为请示原由和请示事项；“通知”分为目的依据、通知事项、执行要求；“法规”分为总则、分则、附则；总结分为基本情况、成绩经验、缺点教训、今后打算等。公文的特殊结构模式就是为了适应不同文种的体式特点。

本文谨以公文中的篇段合一、二段式、条文式等特殊结构形态与运用实践现象作一分析说明。

1.  篇段合一

一般意义上的文章，依据内容，通常可划分为“开头、中间、结尾”三个结构层次，并作多个自然段落的分割，少则三五个，多则十数个。段者，断也，是要把语意的起承转合关系断开，使其层次分明，条理清楚。

比较之下，公文却冒出个“篇段合一”的特殊形式，一篇公文只有一段，一段文字就构成一篇。如此特殊的结构形态，除了公文，你上哪儿去找？而且，若要把它放到一般文章中，那它几乎成了另类，让人不可想象。但在公文中，“篇段合一”不乏其例。

例如《中华人民共和国国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》（一九八九年三月七日）的正文：

“鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自一九八九年三月九日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。”

这一国务院令，由于内容概括集中，一文一事，篇幅短小，十分典型地运用了“篇段合一”的结构形式，文字简洁，语言概括。其他如国家主席令、公告、函等多种公文都普遍采用这一结构模式。

2.  二段式结构

公文正文的中间部分所写内容具有工作事项的特性，因此，这一部分通常被叫作“事项部分”。事项一旦布置完毕，表述清楚了也就结束了，不必再留一个“结尾”。行政的效率要求就是这样。公文的这一结构摸式就叫“二段式”，只有“开头部分”和“事项部分”两个层次。例：

中共中央政治局关于接受宋庆龄同志

为中国共产党正式党员的决定

宋庆龄同志年轻时追随伟大的革命先行者孙中山先生，致力于中国革命事业，忠贞不渝地坚持孙中山先生革命的新三民主义，在中国长期革命的艰难困苦的斗争中，坚定地和中国共产党站在一起。她一贯是中国共产党的最亲密战友，是中国各族人民包括台湾同胞和海外侨胞衷心敬爱的领袖之一，是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士，是保卫世界和平事业的久经考验的前驱，是全体中国少年儿童慈爱的祖母。她过去多次要求加入中国共产党，最近病重时又一次提出这个要求。中央政治局一致决定，接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员。

中共中央

一九八一年五月十五日

全文的外在结构具有“篇段合一”的形态特征，从内在层次关系来看，它就是典型的二段式结构，开头部分追述了宋庆龄同志伟大而光荣的革命生涯，并给予了崇高的历史评价。事项部分仅仅由一句话构成：“中央政治局一致决定，接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员。” 开头部分为作出决定提供了事实依据，是支撑本文主旨的支柱。事项部分是开头部分的逻辑结果，是全文的核心。

另外需要指出，一般文章都具有 “两头小，中间大”的结构形态，而上例“决定”的事项部分只有一句话，开头部分却占了压倒的篇幅。这一结构形式就是公文中较为多见的“倒金字塔”结构形态，非常特殊。

一般文章讲求结构完整，匀称。完整指结构具有整体感，不残缺；匀称指各部分比例适当、协调，没有哪一部分过于膨胀或过分收缩。如果以这一美学要求来作考量，那么，公文结构规律显然不具备普遍意义。但并不因此就否定公文结构的特殊性与合理性现实。公文的特殊工作内容决定了公文的特殊结构形式选择。

3.  条文式

在公文写作实践中，常常需要对纷繁复杂的工作事项进行条缕分析，做出适当的主次、先后排列和结构配置。“条文式”便是这一工作实践的产物。例：

xx省气象局关于召开全省气象局

局长会议的通知

为了学习贯彻党的十七大精神，部署今冬明春全省气象工作，根据省局长办公会议决定，召开全省气象局局长会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

（略）

二、会议出席人员

局长、办公室主任、业务科长、财务科长。

三、会议时间、地点

（略）

四、其他有关事项

1.……

2.…… 

这一份会议通知，除了在开头部分交代会议目的、依据和召开会议的主旨之后，其事项部分涉及诸多事项，需要受事者得到准确明了的信息传递。为此目的，该文选择了条文式处理形式。从中可以看到，会议事项被分割为若干“项”、“目”层级。每一项目之前标注“一、二1.2”等的层级序码。因其结构形式简单明了，所表现的内容事项也随即变得简单明了，方便受事者识记和把握。

条文式的更复杂形式就成了条款式，专用于框架纷繁复杂的法律法规等条文。其突出特点是将内容层次系统分割为“章条款项目”五级序码。

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