讲话稿，是各级机关干部经常参与起草或负责代拟的提供给各级领导干部在各类集会或会议等场合发表讲话时使用的文字材料，它的主要作用是统一思想、凝聚意志、部署任务、讲评工作和指导实践。不管各级各类的会议还是各种各样的集会，总的来说都是相对正式正规、主题比较重大重要、内容关系政略政策、人员处于高端高层、波及影响或远或深，甚至可以说领导的每一次讲话都会关涉很多方面问题、牵扯很多方面工作、影响很多方面发展，因此把握和处理好讲话稿的尺度问题，对于写好讲话稿至关重要，这也是秘书人员起草讲话稿时务必留心留意的核心所在。

一、把握主题尺度，重在思考讲什么。把握主题尺度，就是要奉行和体现主题为王的标准，紧紧围绕主题和主旨，构思和确立讲话的基本观点、总体框架、主要内容、贯穿线索与创新突破之处，并将其作为整个讲话稿谋篇布局的基本遵循。从操作的角度来说，我们一旦领受起草领导讲话稿任务，首要的事情就是在明确讲话主题的基础上，抓紧研究拿出、尽早呈报并敦请将要讲话的领导明确敲定讲话稿的撰写提纲。这里的关键，就是要明确立什么破什么，立什么就是以旗帜鲜明的态度阐明讲话要主张什么、倡导什么，破什么就是以确定无疑的态度确认讲话要反对什么、清除什么，有立有破才能显示立场，有立有破讲话就会更有力量；就是要明确褒什么贬什么，褒什么就是以高扬正道的情怀表明要肯定什么、赞扬什么，贬什么就是以秉持公道的追求表达否定什么、贬斥什么，有褒有贬才能增进冲击，有褒有贬讲话就会更有力度；要明确取什么舍什么，取什么就是以有益听众的目标取向，来建议听众争取什么、该干什么，舍什么就是以有利听众的意图考虑，去提醒听众避免什么、防止什么，有取有舍才能指明方向，有取有舍讲话就会更有力道。只要把立什么与破什么、褒什么与贬什么、取什么与舍什么确定下来，讲话稿的写作就等于有了一定之规，只要在这一定之规的框架体系内充分发挥，就能扣住主题、突出主旨、把住主心骨而不至于跑题、偏题、离题，这样写出来的东西就容易获得领导的认可与采纳。

二、把握主体尺度，重在搞清由谁讲。把握主体尺度，就是要看讲话稿符合不符合讲话人的职务、地位、身份和角色赋予讲话者的内在期许和要求。好的讲话稿，一定要符合讲话者应有的气度和气派，反之就是差的讲话稿、让领导失分的讲话稿。为此，动笔之前就必须搞清讲话到底由谁来讲，只有把这个问题搞明白，才能找到讲话稿撰写的正确出发点。可以说，同样的讲话主题，不同级别、不同岗位、不同职务的领导干部来讲，切入主题的角度、展开主题的幅度、开掘主题的深度，应该各有区别和各有侧重，不可能同一个调子、同一种语气、同一样内容。这里需要把握的一般原则是，单位正职讲与单位副职讲要有差异，单位正职讲可以带有一点决定性、权威性、强力性的味道，单位副职讲则应带有建议性、从属性、柔和性的味道；分管领导与其他领导讲要有差异，分管领导讲可以具体一些、深入一些、明确一些，其他领导讲则应概括一些、笼统一些、模糊一些；单位领导讲与部门领导讲要有差异，单位领导讲可以站在全局角度强调问题、着眼全面建设作出总体部署、针对全员作出指示要求，部门领导讲则应站在本级职责范围之内强调问题、着眼分管事务落实作出具体安排、面向所在部门人员提出有关要求。同时，还应注意兼顾将要发表讲话领导自身的经历背景、思维特点、语言风格、喜好偏好，以及该领导对所讲事项持有的基本判断、基本主张、基本意见，从而更加精准地站在贴近和符合讲话者身份的角度思考问题，把准讲话稿撰写的主体角色定位。

三、把握场合尺度，重在明确在哪讲。把握场合尺度，就是既要关注讲话稿将在什么时机、什么场合和什么层次上使用，又要考虑想讲的内容适合不适合相应的时机、场合和层次，切实通过把握每次讲话所处的特定的场合需要，合理确定相应讲话稿撰写的框架、重点和笔墨投入方向。要区分到重要场合讲还是到一般场合讲，到重要场合讲应注重严肃性、规范性、郑重性，把有所遵循、言之有据放在第一重要的位置；到一般场合讲则可侧重活泼性、礼仪性、例行性，把符合实际、因循惯例作为落笔的基本原则。要区分在小范围内讲还是在大范围内讲，在小范围内讲可以触及一些深层次矛盾，谈及一些不宜公开的事情，言及一些尚未思考成熟的观点；在大范围内讲则要更多地强调正面积极的情况，更好地去做凝聚意志的工作，更有力地鼓舞激励群众的情绪。要区分对内部讲还是对外部讲，对内部讲需要打开天窗说亮话，不必遮遮掩掩有所保留、有所顾虑、有所隐讳；对外部讲则需要讲究策略、讲究艺术、讲究方法，当讲的要大胆去讲，不当讲的则不要去讲或者另找时机去讲。只有这样全面准确深入地把握不同场合的约束要求，才能更好地确定将要用在相应场合的讲话稿到底应当写什么与不写什么、重点写什么与需要回避写什么，从而少做无用功，防止越过界，避免负效应。

四、把握对象尺度，重在分析对谁讲。把握对象尺度，就是要在切实搞清楚讲话针对的群体、面向的听众、需要抓住的主要对象的基础上，精准定位讲话稿写作的思想调动指向、情感沟通指向、现场互动指向和观点交流指向。换句话说，一旦确定了讲话的主题和主旨，就需要在搞清楚讲话到底由谁讲的同时，分析研究面向不同的群体、听众和对象时主题需要侧重把握什么样的分寸。要分辨讲给领导干部听还是讲给普通群众听，讲给领导干部听，通常需要围绕领导的关注点、关切点展开，更多地站在提高领导艺术、领导层次、领导水平的角度观察分析问题；讲给普遍群众听，需要围绕基层群众的关心点、期盼点展开，更多地站在讲清权利与义务、利益与责任、使命与担当的角度指出和点明问题。要分辨讲给内行听还是讲给外行听，讲给内行听，需要提供讲话主题涉及的相关事物发展的专业性前沿性信息，并注意向纵深开掘，向高峰引领，给听众以新鲜有用的启发；讲给外行听，需要提供讲话主题涉及相关事物本身的普及性常识性知识，并注意与讲话对象熟悉的事物类比，与讲话对象身边的事物联系，给听众以浅显易懂的说明。要分辨讲给复合群体听还是讲给单一群体听，讲给复合群体听，必须提取不同层次人员思想认识和接受需求的最大公约数，关照到方方面面的需求、感受，讲大家都需要、都能听得进去的话，特别是要努力避免发生那种只对某个层次人员讲而把其他层次人员晾在一边的情况；讲给单一群体听，则完全可以集中精力就该群体需要提升认识理解的问题和情况进行深入系统的阐发。

五、把握时机尺度，重在了解何时讲。把握时机尺度，就是要关注发表讲话的时间节点处于讲话涉及事项推进发展的何种阶段，进而根据不同时机决定的条件与要求上的差异，适当、恰当、妥当地调整和改变讲话稿的侧重点、发力点和突破点。要了解赶在前面讲还是放在后面讲，面向承担同样任务的同一批对象，在任务尚未展开之前去讲，就要把侧重点放在思想动员、加油鼓劲、指导指引上；在任务圆满完成之后去讲，就要把侧重点放在情况总结、祝贺慰问、鞭策激励上，这就要做到先后有别。要了解正逢其时讲还是错过峰值讲，正逢其时讲，就要针对参与重要工作、重大任务、重要事项的人员思想和心理特点，在思想存在困惑时做好解疑明义工作，在意志犹豫时做好鼓劲助推工作，在精神懈怠时做好振奋提升工作；错过峰值讲，则要研究原本不必要去讲但又必须去讲的情况下如何掌握讲话的技巧，这里的关键是要在突出和彰显讲话的时间意义上做好文章，特别要巧妙有机地把前一段与后一段、上一步与下一步、此一刻与彼一刻联结起来，在获得并强化讲话者和听众两个方面错过峰值但是此时再讲依然具有价值的共同认识上渲染铺垫，以便最大程度地产生心理共鸣。要了解迎着听众的期待讲还是面对听众的抵触讲，迎着期待讲只需更好地回应听众感兴趣的主题，顺水推舟、扬帆出海、加油助威，着力激发听众的热情和信心；面对抵触讲则要更多地做好听众情感和心理的抚慰工作，以情感人、以理服人、情理交融，着力改善听众的情绪和态度。了解和把握这些不同的情况，撰写讲话稿时就能积极争取主动、有效化解被动，直至创造最佳时机，变不利条件为有利条件。

六、把握需求尺度，重在琢磨讲到哪。把握需求尺度，就是要真正搞清听众对讲话者讲话内容的期待、渴望和心理企求，进而尽最大可能、最大限度、最大努力回应听众的需要。比如，如果讲话涉及的是独家性、首发性、新质性内容，完全可以从头到尾娓娓道来，给听众一个全面详细的交待；如果要讲的是普及性、重复性、过时性内容，则不妨省略过程、点到为止，给听众作一个相对简单明了的提示。比如，如果讲话针对的是领导层、指挥层、管理层的听众，需要更多地从推动事物发展运行控制、运作管理、运用策略的角度，从领导指导工作的角度切入展开；如果讲话针对的是执行层、落实层、被管理层的听众，则应当更多地从做好具体事情基本做法、管用办法、科学方法的角度，从务实落实的角度展开。比如，如果讲话针对的听众存在着意义困惑、价值困境、认知困难，一般需要更多地从思想启蒙、理性启迪、智性启发上帮助大家提升层次；如果针对的听众面临着实践难题、现实考题、棘手问题，往往需要更多地从拿出主意、思考对策、提供参考上帮助大家破解矛盾。只有根据听众的真实需求，合理调整和确定讲话内容，才能使讲话有的放矢，紧紧抓住听众想要听到的、希望得到的、真心期待的东西，提供给听众确实新鲜的、真正有用的东西。

七、把握表达尺度，重在研究怎么讲。把握表达尺度，就是要着眼做到容易被理解、容易被接受、容易被记住，精心选择和运用能够吸引人、容易感染人、有助调动人的讲话方式，从而提升讲话的亲和力、穿透力、影响力。要坚持通俗化浅显化原则。讲话稿撰写尤其要善于把复杂的问题用简洁明了的语言说清楚，把深奥的道理用浅显通俗的语言讲透彻，把曲折的情况用直白明快的语言作还原，努力使讲话中的观点和内容轻松进入听众的头脑。要坚持生动化形象化的原则。讲话稿撰写尤其要善于运用类比、比喻、拟人等手法，把专业性较强的问题转化为听众容易感知的常见性话题，把学术性术语转换为听众容易理解的一般性概念，把理论性阐述转变为听众容易传播的大众性探讨，使抽象的东西形象化、具体化，将枯燥的东西灵动化、趣味化，真正让讲话中的观点和内容变成大家能够认识和理解的东西。要坚持口语化生活化的原则。我们知道，探寻问题要注意专业品质、运用专业术语，普及认识则应注意运用群众语言进而影响群众，撰写讲话稿尤其要善于使用口语、俗语甚至俚语等老百姓耳熟能详的语言，直接说明讲话中想要表达的观点和内容，尤其是要尽可能地减少甚至坚决不用那些令人费解、让人误解甚至无法理解的生僻词藻、冷僻词汇、孤僻词语，从而保证讲话中的观点和内容能够达到妇孺皆知、老少咸宜。

八、把握价值尺度，重在追问为何讲。把握价值尺度，就是要通过提前预判、事先论证、自我追问等办法手段，根据讲话稿能够发挥和可能产生的正面积极向上的实际作用、实在效用、实践功用，来衡量或评价内容虚实、层次高下、质量好坏，从而更好地调控讲话稿撰写过程中的用力之处。要以求真务实为立论之支撑，无论讲大道理还是小道理，无论说大事情还是小事情，无论提大要求还是小要求，都要把反映真情、还原真相、发现真理、揭示真谛作为确立观点、求索论证、得出结论的内在遵循，自己不相信的说法不要轻易引用，自己不认可的观点不要勉强拿来，自己不赞同的论断不要随意附和，保证立论严谨可靠。要以经世致用为立言之荣耀，能有机会面向部属、面向众人、面向群众去讲话，本身就意味着拥有了传道弘义的机会，讲话的领导干部理应自觉地站在有益世界、有益国家、有益民族、有益社会、有益群众的高度立言论事、明是拒非，甘愿以促进社会文明进步为己任，以促进社会公平正义为担当，以促进社会和谐美好为使命，始终自觉自愿地传播正能量，努力做真善美的传播者、播种者和践行者。要以启迪心智为立说之追求，讲话要给听众以思想的启发、知识的增长、视野的开阔、精神的激励，作为讲话稿的起草者也要把“听君一席话、胜读十年书”作为下笔成文的应有追求，拿出真知灼见、真材实料、真心盛情，努力把讲话稿写成足以为听众提供思想和精神盛宴的精美大餐。

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