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【遴选公文写作经验交流】撰写通知时,常见的6个病误解析

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2018-05-26 阅读: 3042

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[公选王遴选网导语]
公文写作是公务员遴选考试的常考必考内容,公文写作所占分值比重较大,各位备考各地遴选公务员考试的考生朋友们务必认真学习准备各类型的公文写作方法及格式要求。

通知最早出自《汉书·平帝记》中,它有通晓之意,又有把事情告诉别人知道,以及告知事项的文字或口信的意思。1942年国民党政府公布的《公文体式条例》中第一次将通知用作公文名称。发展到现在,通知已经成为现行公文中使用频率最高的一种下行文,曾经有人统计过,现在每天发出的公文中有60%是通知,所以通知就有了“公文轻骑兵”的美称。然而在实际的工作中通知的写作,往往出现一些病误现象,对于通知的写作,我们应该遵循《条例》和《格式》的规定,不可随心所欲。现就通知写作中常见的病误作如下例析。

一、标题中常见的病误

在实际工作中,我们常常见到一些通知的标题,只写《通知》,也有多一点要素的,例如会议通知,就写《会议通知》,以上这样的写法是极不妥当的。一份通知的标题无作者、缺事由,不仅会给机关的文书管理工作带来许多困难,而且相似的通知多了后,自己都难以区别,造成混乱。通知的标题拟制可采用完全式标题。由发文机关名称、通知事由和文种三个要素构成,如《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。也可以采用不完全式标题。省略发文机关,由事由、文种组成标题,如《关于2013年度工作会议的通知》。

二、标点符号的病误

公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。而目前一些单位在批转(转发)非法规性文件时,标题拟制中加注书名号,这种现象还相当普遍。例如:《X X县人民政府转发X X 县职业技术教育委员会〈发展职业院校教育的情况报告〉的通知》。这份通知的标题,违背了“除批转(转发)法规性文件外,一般不加书名号的规定精神。”,“报告”不是法规性文件,所以在批转(转发)标题的拟制中,应该舍去书名号。

三、主送对象的不明确

一些通知没有主送机关,或者主送机关不明确。例如:“各相关单位”、“各有关部门”等等。这样笼统、不明确的写法是不正确的。通知应标明主送机关,这是为了有利于通知事项、要求的办理、执行的需要。主送机关的名称一般采用称,也可用规范化的简称。对多个不同性质机关的排列要用标点符号分开,不同性质的机构,两者之间要用逗号,同性质机关的机构,两者之间用顿号。一般不用“各有关单位”这样模糊不明确的泛称。

四、内容不清楚,受文者难以适从

例如,某省教育厅发出一份工作会议通知,其中写道:“11月21日来省厅报到,会期五天”、“各市(区)教育局负责同志参加会议”。这份通知存在如下问题:1.“来省厅报到”缺少具体部门,不利于执行。2.“负责同志”外延太大,不明确。又例如,“今年1月以来,公司开展了一系列以职业道德为主题的活动,在公司上下掀起了“爱我岗位,全心全意为乘客服务”的热潮。……通过学习,收到了良好的社会效益。但是仍然存在不少问题……这说明,在当前进一步深入开展职业道德教育十分必要。现将有关材料发给你们,望认真学习,不断提高干部职工的职业道德水平。”这是一份属于指示类的通知。X X 市公共汽车总公司根据目前公司服务质量存在的一些个问题,决定在全公司开展职业道德教育活动,以此来提高公司干部职工的职业道德水平。从这里,我们可以看到拟稿人对于要做的事情,为什么要做这件事情,以及索要达到什么样的目的,大致还是清楚的。但这一份通知,能不能把要办的事情办好,实现要达到的目的呢?不能。因为撰稿人没有写出怎么样“进行职业道德教育”这一核心内容。要“进行职业道德教育”,不仅要让人知道为什么要“进行职业道德教育”,还要让人知道“怎么样”进行职业道德教育”,这份通知让受文单位不知道怎样去开展职业道德教育的内容。

五、提法自相矛盾,违背逻辑

例如:“各单位必须严格地遵照执行,有特殊的地方,也可以灵活掌握。”一个“严格”,一个“灵活”,逻辑上自相矛盾。又例如:“今年六月十五日和八月十二日连续发生两次强海潮,同时冲毁了厂区码头的两条防波堤坝。”两次强海潮前后相隔时间很长,不可能“同时冲毁……”

六、执行要求脱离发文主旨

例如:“现将《X X省人民政府关于学习宣传〈中华人民共和国森林法〉的通知》转发给你们,望认真贯彻执行。入冬以来,我县多次发生森林大火,这与今冬风高物燥、……关系密切。各乡、镇要认真吸取经验教训,若再发生类似事件,将追究主要领导责任。”这是一份发布性通知。它转发的是《X X省人民政府关于学习宣传〈中华人民共和国森林法〉的通知》。正文的发布语,清楚说明了转发公文的名称,表明了态度,同时也提出了执行要求。批示语写的是县里发生森林火灾的情况、原因和防止的措施。这些,我们都看不到它们和要转发的公文有任何关系。也就是说不存在指导受文单位正确理解和执行被转公文的意义。很显然是离开了发文的主旨。发生森林火灾的情况、原因和防止措施在批示语里可以讲,但不能孤立讲,要扣紧发文主旨,要以被转发的公文的精神为指导,有分析地讲。森林火灾的发生的确和“风高物燥”、群众“麻痹大意”密切相关。但如果用贯彻执行公文的思想观点去进行指导,就知道,其实“麻痹大意”是缺少了“依法治林、依法护林”的观念,要防止森林火灾,就一定要认真学习《中华人民共和国森林法》,牢固树立这方面的观念。按照通知的精神联系实际学习《中华人民共和国森林法》。要求部分如果能够这样联系实际写,就能够很好地让受文单位正确理解和执行被转发的公文,当然也就不会离开发文的主旨了。

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