省人民政府办公厅关于切实做好

湖北省长江流域禁捕退捕有关工作的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

根据《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》（国办发明电〔2020〕21号）精神和省委、省政府的工作要求，结合我省实际，省农业农村厅、省公安厅、省市场监管局分别牵头制定了《湖北省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》《打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》《打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物专项行动方案》，经省政府同意，现转发给你们，并就贯彻执行有关要求通知如下：

一、提高政治站位。长江流域禁捕退捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，是为全局计、为子孙谋的重要决策。沿江沿湖各市、县政府和各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把长江流域重点水域禁捕退捕工作作为当前重大政治任务，进一步细化措施，抓好落实。要按照“省负总责、市县抓落实”原则，进一步压实主体、主管和属地三个责任，市、县两级政府成立由主要负责同志任组长的领导小组，逐级建立工作专班，做到领导到位、责任到位、工作到位。省农业农村厅要落实部门牵头抓总责任，组建工作专班集中攻坚。省委宣传部、省委编办、省发改委、省财政厅、省公安厅、省人社厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省市场监管局、省林业局等部门要各司其职、密切配合，共同做好禁捕退捕相关工作。

二、做细转产安置。各有关市、县要全面核查渔船渔民基本情况，抓紧完成退捕渔船渔民建档立卡“回头看”工作，精准识别，摸清底数，为落实补偿资金、社会保障、后续帮扶、验收考核等工作提供真实可靠的依据。要切实维护退捕渔民社会保障权益，将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障制度，做到应保尽保。针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，综合施策、精准帮扶，通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位等多种方式促进渔民转产转业。

三、加大财政投入。按照财政事权和支出责任划分原则，收回渔民捕捞权和专用生产设备报废所需资金，由中央和省级财政筹措资金予以支持；对退捕渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训等相关工作所需资金，按照中央、省相关政策由各地在现有资金渠道中筹措解决。按照属地负责原则，各市、县政府承担辖区内禁捕退捕工作的主体责任，统筹相关资金保障禁捕退捕资金需求。

四、扎实开展专项整治。针对非法捕捞屡禁不止等问题，开展为期一年的专项打击整治行动。沿江沿湖各市、县要成立由公安机关、农业农村（渔政）部门牵头，发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林业等单位参加的联合指挥部，制定实施方案，统筹推进各项执法任务，严厉打击非法捕捞行为，确保取得实效。对重大案件挂牌督办，加强行政执法与刑事司法衔接，公布一批典型案件，形成强大威慑。

五、切实加强市场清查。各地要聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，斩断非法地下产业链。加强禁捕水域周边区域管理，禁止非法渔获物上市交易。加强水产品交易市场、餐饮行业管理，对以“长江野生鱼”“野生江鲜”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。

六、强化考核检查。各市、县政府要把长江禁捕退捕工作作为落实“共抓大保护、不搞大开发”的约束性任务，纳入地方政府绩效考核和河长制湖长制等目标任务考核体系。省委、省政府已将长江禁捕退捕工作落实情况纳入今年专项督查，建立定期通报、挂牌督办和约谈制度，对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的地区、单位和个人依法依规追责问责。省农业农村厅、省公安厅、省市场监管局要对所牵头的相关工作落实情况进行督促检查，确保禁捕退捕各项政策措施落实到位，并适时向省政府报告有关情况。

湖北省人民政府办公厅

2020年7月14日

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