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机关文稿的大标题通常有固定模式，而小标题相对灵活。在小标题上多下功夫，可使文稿增色，达到事半功倍的效果。精确生动的小标题好似贯通全文的一股气脉，保证段落间紧密联系、文稿通篇融为一体，又好似段落的眼睛，能够把段落的神气和要义直接传递出来。
小标题的提炼要求
对好标题的理解见仁见智，所谓“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”，但好的标题都有相通之处，主要有以下几点。
务实。文风反映时代风貌。奋进的时代要求务实的文风，我们应自觉坚持务实的文风。小标题是文章风骨的浓缩反映。一篇文章是走马观花、无病呻吟，还是直面问题、切中要害，看过小标题便知一二。
新颖。审美疲劳是普遍心理。再可口的饭菜，如果天天吃，也难吃出美味。要使文稿摆脱“大众脸”，就需让小标题露出“新面孔”，使人眼前一亮。
简洁。文章贵简，小标题更应清爽简练，惜字如金。能不能写短，体现了平日的训练和积累。简洁不是简单，不是蜻蜓点水，应努力做到简练中寓深意，语言干净又深刻。
清楚。词文达意才能实现表达和沟通的作用。应把小标题写得清晰精准，使读者只看标题便可明白大意。
灵活。小标题不仅应满足政治上、事实上、文字上的严谨，还应努力做到生动醒目、富于变化。常见方法是使用修辞，如比拟、借代、对比等。
连贯。小标题体现了文章的逻辑体系。一系列小标题构成文章的纲，纲举目张。小标题根据段落意思，应各有侧重，彼此衔接呼应、内在贯通。把小标题摆在一起，应既见树木、又见森林。
小标题的提炼过程
提炼小标题大致有两个过程，一是初拟，二是深化。在这个过程中，多运用演绎、归纳、对比等方法。如果将小标题的提炼过程拆解开来，主要可分为五个步骤。
一是剖析问题。文以载道，机关文稿尤其重视解决实际问题。找准要解决的问题，才能有的放矢。因而，找准问题，对问题进行抽丝剥茧、条分缕析，找到其中最主要的关键点，是提炼标题的第一步。
二是辩证分析。辩证法是两点论和重点论的统一。提炼小标题时，对问题的分析应坚持全面看待，从正反两方面思考，按照正、反、合的顺序层层深入，把问题想清楚、表达清楚。
三是揭示本质。努力触及事物之本，透过现象看本质。越接近事物的本质，指出的问题就越有穿透力和冲击力。摸到事物的本质，也就找到小标题的内容。提炼出这样的小标题，读起来是解渴的，能够让人感到酣畅淋漓。
四是归纳概括。心里有了答案，还需要用浅显易懂的语言表达出来。拐弯抹角、拖泥带水的小标题，读起来让人难受。如何凝练概括，需要多用心琢磨，提高总结归纳的能力。
五是推敲打磨。好文稿是磨出来的。就像一块璞玉，成色再好，如不加工打磨，也难成精美的艺术品。好的小标题更加需要推敲打磨。提炼小标题可灵活运用一些表现方法，常见的有以小见大、相互对比、直接点题、含蓄留白等。
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