XX镇村庄环境整治方案
为切实贯彻落实省委、省政府《关于以城乡发展一体化为引领、全面提升城乡建设水平的意见》,根据市委、市政府的统一部署,扎实推进村庄环境整治,不断改善村庄面貌和农村生产生活条件,确保完成市委、市政府下达的村庄环境整治的目标任务,结合我镇的具体情况,特制订如下实施方案。
一、指导思想
以生态镇创建为契机,以普遍改变村庄环境面貌,提高农民生活质量为目标,以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障”为工作内容,全面实施村庄环境整治,加快改善村庄基础设施条件,不断提升公共服务水平,努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的村庄面貌,为构建生态美好新蒋垛奠定坚实的基础。
二、工作任务
计划用2年时间对全镇17个行政村的村庄环境进行综合整治,将围绕村庄净化、绿化、美化和道路硬化,普遍改善环境面貌为目标,突出抓好“六整治”、“六提升”,重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘,着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和村庄环境管理水平;对非规划布点的自然村庄,围绕“三整治”、“一保障”突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治,保障农民群众基本生活的需求,有效改善村庄环境。其主要任务围绕“四个方面”:
一是村容环境更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理,乱堆乱放得到全面清理,村容村貌得到有效整治,环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。村庄环境整治取得显著成效,各类污染得到有效控制,自然资源得到合理保护和集约利用,绿化美化水平显著提高,河塘环境得到明显改善,环境质量全面提高。
三是乡村特色更加鲜明。结合老村庄的改造,建筑特色得到彰显,更具田园风光。
四是公共服务更加配套。完善乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户,村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
三、实施步骤
20XX年3月份前完成XX村的村庄环境整治;20XX年6月底前完成XX村的村庄环境整治;20XX年底完成XX、XX、XX、XX、XX的村庄环境整治及XX线、XX线的入镇道路的整治;20XX年底前完成XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX等9个村的村庄环境整治。
四、工作内容
(一)围绕“脏”字,抓好生活垃圾的整治
1、对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行清理清运。
2、在村庄内配置必要的垃圾桶(池、桶)等环卫设施。
3、积极推行村庄垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
4、落实村庄日常保洁制度,实现村庄环境保洁常态化。
(二)围绕“乱”字,抓好乱堆乱放的整治
1、全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。
2、整治露天粪坑、禽畜散养、杂物乱堆。
3、拆除严重影响村容村貌的违章建筑、构筑物。
4、对全村的电力、电信、有线电视等线路进行一次全面的整治,统一沿道路一侧架设。
(三)围绕“差”字,抓农业废弃物和村庄沟塘的整治
1、推广禽畜养殖等农业废弃物综合利用技术,提高农业废弃物无害化处理和资源利用水平的基础上,禁止随处堆放和就地焚烧秸秆,推进秸秆工业化、能源化、饲料化等多形式综合利用,积极引导规模化,集约化畜禽养殖,推进村民生态健康养殖。
2、全面清理村庄内的河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。
3、疏浚淤积河道沟塘,突出整理污水塘、臭水沟,排除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。
4、推进河道沟塘轮浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
(四)围绕“六提升”,着力打造星级村
1、提升公共设施配套水平
(1)狠抓村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地的建设。
(2)狠抓村级综合服务中心建设,优化配置教育、卫生等资源,强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能,形成功能完善、覆盖面广、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。
2、提升绿化美化水平
(1)围绕村庄的路旁、沟旁、房前屋后、公共场所、主次干道补齐、补足绿化,绿化以乔木为主、灌木为辅,少用草坪。
(2)注重与村庄风貌相协调,形成四季有绿、季节分明、层次丰富的绿化景观。
3、提升饮用水安全保障水平
大力加强村庄饮用水水源地保护,集中开展水源地整治,有效改善水源地水质。
4、提升道路通达水平
(1)结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。
(2)村内道路铺装形式根据道路功能确定,主要道路实现硬质化,并合理配套照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。
5、提升建筑风貌特色化水平
(1)促进村庄居民建筑风格与村庄整体风格相协调,居民申请建房,在旧村庄改造的基础上,充分体现自然地理和历史人文特征。
(2)严格规划管理,依法处置违法违章建筑。
6、提升村庄环境管理水平
积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径,引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约,落实设施维护、河道保护、绿化养护、垃圾运送、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍已经村民参与的监督制度,做到运行有效、管护到位、群众满意、使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道,确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
(一)组织领导
1、为保障村庄环境整治实施工作的顺利进行,经镇党委政府研究决定成立村庄环境领导小组,由镇党委书记XXX总牵头、镇长XXX任组长、XXX、XXX、XXX、XX、XX、XX任副组长,村建办、经管站、财政所、三产办、用电站、广电站、文化站、安全办、工业科、建管站等相关职能部门任小组成员。领导小组下设办公室,XXX兼任办公室主任,XXX、XXX、XX任办公室副主任,具体负责日常督查指导,稳步推进村庄整治工作。
2、建立例会制度,加强部门之间的沟通和协作,及时调解解决工作中遇到的重点、难点问题,努力形成齐抓共管的局面。
(二)宣传发动
1、充分利用广播、黑板报、宣传栏等办好“美好家园建设”专栏,大力宣传环境整治对于许庄的未来发展的重要性,调动村民积极参与环境整治做工的积极性。
2、村两委会实行包干负责制,按照倒计时方式,推进村庄整治工作,及时通报各组进展成效,向前推进。
(三)加大投入
充分发动村庄内能人、名人资助村庄环境整治,积极组织村民投工投劳,在政策规定范围内人人“一事一议”筹资筹劳,及村民参与和农民自主投入来解决整治过程中需要的资金,本着量力而行,尽力而为做好村庄环境整治工作。
(四)考核奖惩
1、凡通过省、市“一星”、“二星”、“三星”村验收的,镇政府分别给予0.5万元、1万元、1.5万元的奖励,用于提高村干部的报酬。
2、镇整治办公室定期通报整治结果,一次通报在“三个文明”建设考核总分中扣5分;二次通报扣10分,并对村支书,主任进行诫勉谈话;三次通报对村主要负责人进行组织处理。
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