践行“两山”理念，争当“双碳”赛道领跑者——关于油坊镇碳中和示范村镇建设的调研报告

江苏省扬中市油坊镇党委书记 杨友军

习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。2020年，我国正式提出：力争在2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”。作为扬中的光伏应用示范小镇，油坊打造“碳中和示范村镇”正当其时、正得其势。

一、新征程面临新形势

为什么要推进“碳中和示范村镇”建设？该决策是油坊响应国家战略，服务区域发展的务实之举、创新之策，意义重大、影响深远。

1.打造“碳中和示范村镇”是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和“十四五”规划纲要的具体行动。习近平总书记在第75届联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“十四五”规划纲要中也明确：要制定碳排放达峰行动方案，锚定努力争取2060年前实现碳中和。在这样的时代背景下，油坊着手打造“碳中和示范村镇”，既是积极践行“两个维护”的生动实践，也是贯彻落实“两山”理论的务实举措，具有积极的现实意义。

2.打造“碳中和示范村镇”是推进“活力油坊”高质量发展的客观需要。近年来，随着大力推广光伏应用，着力打造光伏应用示范小镇，油坊已有规模以上光伏企业近20家，形成了从铸锭、切片、组件、封装到集成应用的光伏全产业链。打造“碳中和示范村镇”，将给油坊的光伏企业带来新的发展机遇，助力企业实现信息化、智能化升级，最终形成推动“活力油坊”高质量发展的强大动力。

3.打造“碳中和示范村镇”是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的为民之举。近年来，油坊扎实推进居民户光伏屋顶安装工作，全镇登记在册的102户扶贫户已全部由政府出资安装光伏屋顶助其脱贫。全镇累计兑现居民安装光伏补贴达450万元。在此基础上，深入推动“碳中和示范村镇”建设，扩大光伏扶贫覆盖范围，将助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全镇居民屋顶光伏电站可安装30MW，实现居民年增收约1554万元。

二、新目标带来新任务

怎样推进“碳中和示范村镇”建设？油坊将在探索“光伏+”的道路上先试先行。

1.发展“光伏+屋顶”。在会龙、长旺两个村试点建设零碳示范村，力争今年10月底居民光伏屋顶安装率达50%，12月底达60%，2年内达80%。在全镇范围内利用企业闲置厂房屋顶建设电站，力争12月底前完成企业屋顶电站20WM，2年内安装率达40%以上，争取实现自发自用，能源自给，余电上网。

2.探索“光伏+农业”。推进棚顶光伏工程，将光伏发电与现代高效设施农业相结合，实现棚上发电、棚下种植、养殖、观光旅游等多重收益以及土地集约高效开发利用，同时助力能源绿色转型，促进生态环境保护，实现光伏发展和农业生产双赢。

3.建设“光伏+乡村”。利用光伏屋顶电站建设汽车充电桩，打造光伏发电汽车充电的新能源示范模式。在长旺村樱花大道、中秋游园会场等地建设光伏长廊、光伏路灯、光伏座椅，打造独具特色的光伏景观，让绿色光伏为美丽乡村助力添彩。

三、新举措展现新作为

如何扫除“碳中和示范村镇”建设中的障碍，油坊将积极解放思想，以务实之风行惠民之举。

1.引导宣传齐助力，变“请你装”为“我要装”。面对安装推广难题，制定《油坊镇光伏应用推广实施方案》，对安装光伏屋顶的居民户按发电量给予补贴。持续增强宣传攻势，逐户发放倡议书及《居民光伏宣传指南》，详细说明补贴政策及安装方案，充分打消居民成本顾虑。

2.优中择优把好关，变“无人管理”为“售后无忧”。面对售后维护难题，综合考虑企业规模、经营业绩、群众口碑等因素，建立区域光伏屋顶安装企业准入机制，统一售后维护标准，通过政府引导，解决后期管护难题。

3.政企联动解困局，变“装不了”为“装得好”。面对电力设施陈旧难题，结合暖企大走访行动，收集企业电力设施提升需求，同时加强与电力公司沟通，为企业定制个性化提升方案，既为企业扩产提供电力支持，也为建设企业屋顶电站扫清障碍。

实现碳达峰、推进碳中和，既是生态文明建设的任务要求，也是提升人民幸福指数的重要举措。油坊将坚决贯彻习近平生态文明思想，以打造“碳中和示范村镇”为契机，守护蓝天碧水净土，厚植绿色发展底色，奋力谱写好新时代“活力油坊”现代化建设新篇章。

更多公文写作技巧、遴选公文写作范文、公文写作经典语录，推荐学习公选王遴选网【公文写作】栏目