浅谈公务接待之怎么接待省部级领导

孙亦柳

我本职是搞材料的，但身在基层，往往人少事多，各级领导又来得频繁，因此有时我也要放下键盘，被抽调干了几次公务接待的活。公务接待，简单而言，就是陪好、看好、答好、吃好、休息好。其中，答好是关键的关键，毕竟领导下沉总是带着课题来，带着问题来。

具体来说，陪好，就要安排本地相应级别的人员陪同，并视上级调研领导级别，落实相应安保力量。

看好，就是根据调研意图，确定相应的调研点位，并指导做好有关准备工作，比如，沿线的环境卫生、点上的效果展示、调研的资料汇编，等等，使之具备一定观赏性。

答好，就是要落实每个点位的汇报、会务、资料等工作，确保领导提出问题都有人回答、答得上来，最好还能体现地方特色，这也考验了牵头单位的统稿能力。

吃好，就是要根据领导喜好或者忌口，以及本地特色，确定菜单、流程，以菜肴作为餐桌谈资是常有的事情，安排得好了，也有利于供领导们打开话题、促进感情；当然，最理想的情况，就是安排陪同的本地领导。

休息好，涉及到两个方面，一方面是点位之间安排合理，避免路程过长，这样既可以帮领导节省部分精力，也可以让行程更加可控；另一方面，就是根据调研时间长短，合理安排夜宿或午休。

要做到“五个好”，关键还是在沟通，而且要争取直接联系，获取第一手信息。在调研领导来之前，通过和其随行人员沟通，明确调研意图（以确定点位）、调研人员（以明确规格）、调研时间（包括到访时间和停留时间，以确定大致行程空间）。当然，基层部门有个特点，就是具体经办人员往往职级不高，和省直部门，特别是两办工作人员对接，心有余而力不足。最怕的是，是遇到极个别不愿意与基层直接接触，宁可通过地市层层传达的省级部门工作人员。遇到这种情况，对涉及的省、市、县三级经办人员来说，都会比较辛苦。对省级来说，层层传达，直接拉长了“反射弧”，不仅效率较低，有时候下面的同志一不小心“用力过度”，还有可能影响各方对上级部门、对调研领导的社会评价。对市级来说，当了传话筒，两面不讨好。特别是在调研可能深入县级企业、镇村、工地的时候，往往超出地市工作人员的接触面，省里一问，地市同志只好又向下面的同志咨询，有时候地市同志为周全、怕麻烦，就会“矫枉过正”，让县级耗费心力准备过多的资料，而其中有不少可能完全用不上。对县级来说，头上“两个婆婆”的烦恼也还罢了，最怕的是层层转达之下，时间很紧张，准备很仓促，不仅难以达到调研效果，更怕有损地方形象，导致一系列后遗症。

以我本人为例，我在东部某省的一个县级政府办公室工作，职级属于所谓股级，也可以算单位的业务中层，略有资历。但这样的资历，对接上级部门，较起真确实是不够的。地市还好，经办同志多数是科级干部，职级相差不大，而且时不时可能有接触，总还有几分香火情在。到了省级，很有可能一个办事人员就是处级干部，职级之差就直接拉大了，而且往往平时不接触，对接起来转圜余地就很小。当然，从我接触来看，大部分省级部门的同志是很不错的，态度亲和，也愿意从基层角度考虑问题、优化行程、调整方案。如此，他们能掌握全面、把握节奏，在领导面前有底气、能加分；对我们来说，简洁明了，效率提高；对地市一级而言，乐得当甩手掌柜，只要拿到最终行程方案即可，少劳心费力，而且不容易出错。但是，也遇到过个别缺乏基层经验，或者比较严肃方正的，不愿意与基层打交道，而选择凡事都直接和地市接触，甚至已经下沉调研的时候，一遇到问题也直接找地市的同志，然后让地市找区县落实。当然，这里可能也有稳妥起见的安全考量，但客观看，确实不利于工作开展。遇到这种情况，往往没有其他办法，只能尽最大努力和地市同志达成共识，争取第一时间得到省里消息。

据我了解，实际工作中，层层转达的模式属于相对主流，越级完成衔接的也有不少，关键还是看居主导地位一方也就是省级部门工作人员的态度。今年上半年，省里一位排名非常靠前的省部领导（具体职务不便展开）预备下来我县调研。为此，省级电话通知了地市，地市又电话告知了我们，电话来去，没有相应的公文，类似这样的口头知会，其实是我们最怕的，因为领导很容易变卦，很有可能做了无用功。按照电话通知，本来说好是周三深夜入住，周四上午开始为期半天的调研。尽管当时还是周一，时间尚宽裕，我们还是抓紧启动了准备工作。

首先，根据调研意图，初步筛选了四个考察点位，并和相关属地、企业主要负责人取得联系，希望引起重视，并及时启动相应的效果展示、汇报准备。同时，指定一名同志专职负责和点位人员对接、调研资料汇编，一名同志专职和地市对接，并和接待办一起安排相应的食宿计划。

其次，完成初步调研方案、资料汇编后，报地市相关同志，由其转交省里，并根据省、市意见，几经反复，定下大致的点位、时间、行程。

其三，由政府办公室主要负责人带队，提前一天按照实际调研线路，进行了现场模拟，相应的企业、属地负责人大致介绍汇报内容、点上安排。当天晚上，又由政府办主要负责人牵头，召集有关属地、企业主管部门以及公安（遇到重量级领导的时候，安保其实非常重要，这一点经手的同志务必要注意）、建设、建管等职能部门主要负责人，根据现场踏看结果，进行协调落实，比如，一些企业或者乡镇缺乏汇报经验、素材整理能力的，政府办要及时介入，做好指导。总之，把责任层层落实到位，做到无死角、全覆盖，确保沿线环境清洁、点位衔接顺畅、汇报详实有料、接待有礼有度、安保稳控到位。

其四，调研当天在领导到位前几小时，要落实有关人员再次现场踏看线路。同时，安排人员提前到企业、属地进行指导，现场把关会务、接待事宜，确保最后关头不出错。

其五，调研结束，及时整理领导讲话指示，特别是对我县的肯定话语，以备今后宣传和本级领导的政绩肯定。同时，要重点把控好本级广电、传媒等部门宣传口径，并及时与上级部门对接，确保宣传上不犯错误、不掉链子。

当然，上述这些环节，事后梳理起来感觉很轻松，事实上接待前、接待时，全程精神紧绷，深怕犯错误。特别是领导的行程、调研点位几经反复，不仅调研时间提前一天，而且调研点位直到最后一晚才定下来，导致有些单位、企业作了无用功。对此，还要及时做好安抚，做到“调研不成仁义在”。

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