对青岛学员面试答题的点评
公选王童教授
题目九:近日,武汉市发布通报,撤销对李文亮的训诫书,并就此事向其家属道歉,对此你怎么看?
【青岛学员答题】
沧海横流,方显英雄本色,疫情是一场大考,考验着各级政府和党员干部的治理能力。“李文亮训诫书被撤销”这种不规范不严谨朝令夕改的做法再次上演,反映出某些基层单位(和部门)在处理公共危机时存在的短板,在(法律意识、法治思维、法治方式上)工作作风上的简单粗暴。【金句用得不妥,与英雄本色无关】
这种现象出现的原因有以下几点:一是工作作风不“实”。在未进行深入调研,不明真相的情况下,草率做出了训诫。【不是作风问题】(一是工作考虑不妥。我相信,民警包括公安机关也是在有关党政领导的“授意”之下,为了防止网络舆情、减少群众恐慌,而作出的不当执法行为,是一种以言代法的长官意识在作怪)二是制定决策不“法”。做出训诫李文亮医生这一处罚决定,(法律依据不足,)未经法定程序。三是监督管理不“严”。对做出训诫决定的相关责任人监管失之于宽,造成滥用权力。四是舆情应对不“快”。面对社会舆论的质疑,相关部门反应迟钝,造成舆论发酵。
虽然公安部门撤销了训诫并就此道歉,在一定程度上彰显了诚恳态度安抚了群众情绪,但是这种“一刀切”“鲁莽式”做法实则是官僚主义、(以言代法、以权代法)形式主义的反应,伤害了群众利益,践踏了国家法律,损害了政府公信力,(干扰了疫情防控斗争)。
因此,各级政府(和执法机关)必须瞄准靶向,对症下药,补足在处理突发公共事件时治理能力不足的短板。
一是工作作风讲实度。坚持以人为本,把人民群众的生命安全和身体健康放在首位;深入调查研究,采取“四不两直”的方式,深入医院抗疫一线,查明事情真相,坚决摒弃官僚主义、本位主义不良作风。
一是制定决策讲法度。严格按照法定程序制定决策,尤其要强化决策风险评估和法制审核,确保公共危机所做出的决策程序正当,过程合法,结果有效。(开展领导干部和执法机关、执法队伍的法治宣传教育,提高法治、法治思维能力,做到执法者懂法、守法)
二是执行法律讲精度。执法人员要科学执法,丰富执法方式,对恶意造谣的要加大惩处力度,对真想尚不明确的应查明真像、延期执法,对情况情节较轻的应进行说服教育。
三是监督问责讲力度。纪委要运用监督执纪四种形态,落实党委政府一岗双责,定期进行督查,列出整改清单,加大对拍脑袋决策,一刀切执法相关责任人的问责。
四是舆情应对讲速度。对网络舆情,要第一时间研判、第一时间回应、第一时间查明真想,及时公开信息,公布处理措施,不回避矛盾问题,推动问题解决。
【公选王童教授点评】总体来看,还是不错的答案。条理清理,用了几个“度”来提炼对策,这种解答思路值得肯定。
不足:1.对该事件的实质还是把握不够。该事件说到底不是一个作风不实的问题,而是一种长官意识过浓、法治思维不足的问题,破题:一是党政府机关领导如何克服以言代法、以权代法的问题,如何提高法治思维能力问题;二是具体的公安执法机关如何做法执法者知法、守法,做到执法有据、程序严谨、处罚适当等问题;三是怎么引导舆论问题,做到堵疏结合,如何区别正常民意表达与谣言的界限等。所以弄清了事件实质,对策就会迎刃而解。
2.答题收尾显得不足。最好再用一段或几句总结性语言,作一个提束升华和强调,让考官更有印象,也增强你的气场。
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