党中央对加强换届风气监督工作高度重视,习近平总书记多次提出明确要求,地方各级党委及组织部门要认真学习、深刻领会,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届;要始终保持整治不正之风的高压态势,加大监督和查处力度,对有关责任人一定要严肃处理,绝不姑息迁就;要警钟长鸣,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,坚决杜绝此类现象发生。
这次换届强化“五类责任主体”抓换届风气监督的责任,同时,划出红线,严明“九严禁”换届纪律。“九严禁”“五类责任主体”换届纪律详情:
换届纪律:“九严禁”
①严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。
②严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。
③严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
④严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
⑤严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
⑥严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
⑦严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。
⑧严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
⑨严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
换届监督:“五类责任主体”
①地方各级党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
②党委书记。担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。
③纪检机关。担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。
④组织部门。担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。
在换届中充分发挥群众监督作用:“四位一体”举报平台
即“12380”电话、网络(http://www.12380.gov.cn)、短信(12380)和信访(中组部请寄:北京市西城区西长安街80号中组部举报中心,邮编100815;各级组织部门请寄:所在地方党委组织部干部监督工作机构)“四位一体”的综合举报受理平台。
用20字标准把好干部选出来
20字好干部标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
按照20字好干部标准,严把政治关、作风关、能力关、廉政关,坚决防止用人失察、“带病提拔”,把好干部选出来、用起来,树立正确用人导向。
如何确保换届工作顺利进行?
一、抓关键,强化 “五类责任主体”责任;二、划红线,严明“九严禁”换届纪律;
三、强化措施,保障责任落实和纪律执行。
1.在思想教育方面,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式,促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线,讲规矩、守纪律。
2.在查处通报方面,要坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律问题,发现一起坚决查处一起,并及时通报曝光,始终保持对不正之风的高压态势。
3.在监督指导方面,要坚持问题导向,突出工作重点,聚焦苗头性、倾向性问题,扎实深入开展督查督导,增强换届风气监督的针对性和实效性。
如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用?(四必看)
习近平总书记在今年全国“两会”期间参加湖南代表团审议时强调,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。如何发挥“两案”警示教育作用可能成为遴选考题。
这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责,体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。
中组部以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题,摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求,阐述了严肃换届纪律的重要性,深刻反思了“两案”教训,具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片,并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知,要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材,做到换届前几大班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看。
各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求,根据省市县乡四级换届工作进展,采取切实有效措施,持续加强换届纪律学习教育和宣传引导,不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识,坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。
换届工作会议领导讲话稿
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刘云山“三好”为换届工作“明方向”(选好用好干部)
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山2016年1月份在全国组织部长会议上指出,做好省市县乡领导班子换届工作,要充分发挥党委领导和把关作用,发挥纪委和组织部门职能作用,坚持正确用人导向,把握好干部成长路径,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。
选出忠诚干净担当的好干部。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。” 换届工作的主要任务就是选好、用好干部。各地要拿起“德才兼备”的“标尺”,对照“三严三实”的“镜子”,用好干部群众的“口碑”,当好选贤任能的“伯乐”,深入细致考察干部,全面科学分析干部,把那些对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部及时发现出来、合理使用起来。
配出结构优功能强的好班子。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。”实践证明,领导班子效能的高低,不仅取决于班子成员的个人素质高低,而且取决于班子成员的合理配置。在换届工作中,各地要充分做好“班子搭配”这门功课,在年龄上做到“老中青”相结合,在籍贯上做到本地“永久牌”干部和外来“飞鸽牌”干部相兼顾,在专业知识上做到“通才”与“专才”同考虑,并对妇女干部、少数民族干部、党外干部的配备进行通盘考虑,配出结构优功能强的好班子。同时,要防止和纠正“平时不烧香、急来抱佛脚”,搞“矮个子里面拔高个子”的“拉郎配”现象。
换出心齐气顺劲足的好面貌。“加强纪律性,革命无不胜。”纵观各次换届工作,群众关注的不仅是选什么样的干部,而且关注干部是怎么选出来的?各地应该在严肃换届纪律、加强警示教育、营造风清气正的换届环境上功夫,出实招。具体来说,要广泛深入宣传好换届工作的相关政策和纪律要求,教育广大干部增强大局意识和看齐意识,正确对待组织选择,正确对待个人“进退留转”。要加大明察暗访力度,对顶风违纪、跑风漏气、拉票贿选、跑官要官、封官许愿等违规违纪行为,坚决“大棒”伺候、从快从严查处,确保换届风清气正、干部服气、群众满意,换出心齐气顺劲足的好面貌。
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