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【2015遴选考点聚焦】李克强谈简政放权切实转变政府职能

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2015-05-15 阅读: 13885

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[公选王遴选网导语]
简政放权是公务员遴选考试中一个非常重要并且高频的考点,2015年5月12日李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话上,回顾总结了两年多来简政放权、放管结合、政府职能转变情况,并部署了下一阶段的重点工作,把改革推向纵深。

公选王遴选网为您总结概括了李克强总理此次重要讲话的遴选考点,各位遴选考生必须要对这份讲话十分熟悉并能掌握其考点。

一、深化行政体制改革、转变政府职能,是促进发展的强大动力和重要保障

简政放权等改革虽初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比,还有很大差距。一方面,政府一些该放的权还没有放,手伸得还是太长;另一方面,已出台的简政放权措施尚未完全落实到位,“中梗阻”现象大量存在,“最后一公里”还没有完全打通。

特别是推进大众创业、万众创新,需要靠深化简政放权等改革清障搭台:

1、推进“双创”,既是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,是建设中国特色社会主义题中应有之义。

2、推进“双创”,不仅限于个人和新生企业,现有企业包括大企业也要通过不断创业创新来保持活力和竞争力。

3、推进“双创”,我们有得天独厚的条件。

²  当前和今后一个时期,深化行政体制改革、转变政府职能总的要求

简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即放、管、服”三管齐下推动大众创业、万众创新,充分发挥中央和地方两个积极性,促进经济社会持续健康发展,加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化

二、推动简政放权向纵深发展,进一步释放市场活力和社会创造力

深化简政放权,既要有勇气,也要有智慧。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通。同时,要做好深化简政放权的统筹谋划,因地制宜,讲究策略和方法,确保改革顺利推进和取得更大成效。

深化简政放权需要注重把握好的三点:

一要开门搞改革。民之所望,施政所向。要把主要由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”。

二要上下联动。上下同欲者胜。在简政放权这场重大改革中,上下必须协同推进。上级政府在设计改革方案时,要重视听取下级特别是基层政府的意见,使改革举措更具可行性、操作性。下级政府在贯彻执行上级要求的同时,要结合自身实际制定好落实的具体办法。

三要由人民群众和实践评判改革成效。不能光看你下了多大功夫,数字上取消下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是快了、花钱少了、成本低了。

关于2015年简政放权的工作安排:

(一)再砍掉一批审批事项,切实降低就业创业创新门槛。

(二)再砍掉一批审批中介事项,切实拆除“旋转门”、“玻璃门”。

(三)再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,切实方便企业和群众办事。

(四)再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,切实清除创业创新路障。

(五)再砍掉一批不合法不合规不合理的收费,切实减轻企业和群众负担。

政府在减权放权的同时,要以刚性的制度来管权限权,厉行法治,依法行政,建设法治政府。

要坚持职权法定原则,加快建立“三个清单”,划定政府与市场、企业、社会的权责边界。

权力清单明确政府能做什么,“法无授权不可为”;

责任清单明确政府该怎么管市场,“法定职责必须为”;

负面清单明确对企业的约束有哪些,“法无禁止即可为”。

通过建立“三个清单”,依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”。

三、创新和加强政府管理,使市场和社会活而有序

深化行政体制改革、转变政府职能,不仅要取消和下放权力,还要改善和加强政府管理,提高政府效能,增强依法全面履职能力,使市场和社会既充满活力又规范有序,促进经济持续健康发展和社会公平正义。

(一)要转变监管理念,强化法治、公平、责任意识。裁判要履职尽责、公平公正执法,不能该吹哨的不吹,更不能吹“黑哨”。监管者必须受监督,要公开信息,健全并严格执行监管责任制和责任追究制。

(二)要创新监管机制和监管方式,提高监管效能。

1、实行综合监管和执法。

2、推广随机抽查监管。

3、推进“智能”监管。

4、强化社会监督。

四、优化政府服务,更好满足人民群众和经济社会发展需求

(一)为大众创业、万众创新提供全方位服务。“双创”有利于扩大就业,稳增长也是为了保就业。一是加强政策支持。二是提供平台综合服务。三是服务要便捷高效。

(二)为人民群众提供公平、可及的公共服务。各级政府及其工作人员都要有这样一个服务理念,就是宁可自己多辛苦,也要让群众少跑路。

(三)履行好政府保基本的兜底责任。当前,要更加关注困难群体的就业、社保、教育、医疗、养老等问题,加快城市棚户区和农村危旧房改造。需要指出的是,提供基本公共服务、保障和改善民生不能脱离实际,要与经济社会发展水平相适应。

五、抓好组织领导,确保各项改革举措落地生根

深化行政体制改革、转变政府职能,是一场深刻革命,涉及面广、难度大,必须按照中央统一部署,切实加强领导,周密组织,使改革积极稳妥向前推进。

第一,强化机制、明确责任。改革涉及到政府自身利益,我们必须狠下心来自己“多割点肉”,让群众“多长点肉”,让大家都富裕起来。

第二,协调行动、积极探索。

第三,主动作为、干事创业。

1、要加强思想教育,引导公务员积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势,加快转变观念,不断取得新的工作业绩,富一方百姓、保一方平安。

2、要完善激励约束机制,鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事。

第四,加强督查、狠抓落实。各地区各部门要把简政放权、放管结合、优化服务情况纳入绩效考核体系,并完善考评机制。

第五,依法改革、有序推进。法律是治国之重器,良法是善治之前提。

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