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改革开放40周年讲话解读（一）

——如何提炼主要做法及成效、主要经验与启示？

童教授

2018.12.28

2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，着眼于中华民族实现伟大复兴的历史大势,深情回顾改革开放40年的光辉历程,深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,郑重宣示了将改革开放进行到底的信心决心,明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。这是一篇马克思主义纲领性文献,是新时代改革开放再出发的“宣言书”“动员令”。

这篇讲话长达一个半小时，共一万三千多字，信息量非常大，各大媒体关于讲话的解读也比较多。但作为一名公务员，或者是作为一名想参加遴选的考友，我们该如何从提高政策理论水平、分析问题解决问题的能力和文字表达能力等方面来学习这篇讲话呢？需要大家全面学深悟透，高效地学习掌握。

今天，我们从如何提炼主要做法及成效、主要经验与启示，这两个层面来学习领会这篇讲话。

习近平总书记讲话中用“十个始终坚持”总结了改革开放40周年的主要做法和取得的成效；用“九个必须坚持”概括了改革开放40周年取得的宝贵经验。这两部分内容篇幅加起来，超过讲话全文的一半，分量之重不言而喻。

“十个始终坚持”，从思想、经济、政治、文化、民生、生态文明、国防军队、港澳台、外交、党建十个领域，高度概括了40年取得的伟大成就。

“十个始终坚持”是我们40年来一直坚持的做法和采取的路线方针政策，这是对我们过去40年改革开放生动实践的概括总结。正因为我们始终坚持这些做法才迎来了中华民族的伟大飞跃，正因为我们始终坚持这些做法才能沿着正确的方向推进改革开放。

这“十个始终坚持”就是主要做法和成效。在写作结构上是“做法+成效”的写法。

比如，第一个“始终坚持”：

——40年来，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬！

（大家可以看出，前半部分下划线的内容是“40年来，始终坚持做了什么”，就是在不两个“不动摇”的前提下，不断进行思想、理论、制度等方面的改革创新。后半部分就是成效，就是“形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，彰显了科学社会主义的鲜活生命力）。

再看第二个“始终坚持”：

——40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8％上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！

（前半部分“始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”是做法，后半部分就是取得的成效。）

以此类推，这“十个始终坚持”都是这样的写法。

九个“必须坚持”，从党的领导、人民为中心、理论创新、道路问题、制度优势、扩大开放、推动发展、全面从严治党、改革发展稳定关系九个方面，深刻总结了40年积累的宝贵经验。

必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。

必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。

必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。

必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。

必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。

必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。

必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。

必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。

那么什么是经验呢？公选王童教授认为，经验就是被实践证明了的，带有特质性、规律性、指导性、启迪性的成功做法，是做法的高级层次和理论概括，对于我们认识世界、改造世界具有启迪和指导意义。

习近平总书记用“九个必须坚持”，深化了中国共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律的认识，为当今世界现代化提供了中国经验、中国模式。

从领导力量来看，坚持加强和完善党的领导，筑就了坚强的领导核心；

从价值取向上看，坚持人民主体论，坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，体现了社会主义本质；

从指导思想上看，坚持马克思主义指导地位，用与时俱进的马克思主义理论创新引领改革开放；

从道路选择上看，走适合自己的道路；从制度建设方面看，通过体制创新和制度优化发挥和增强我国制度优势；

从实践趋向上看，坚持以发展为第一要务，在发展中壮大实力；

从中国与世界的关系上看，在顺应世界潮流并主动拥抱世界中，不断推动构建人类命运共同体；

从党的建设方面看，锻造自身硬功夫强本领；

从科学方法方面看，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，用科学思维方法处理好各种改革关系。

讲到这里，大家可能还不太明白，如果在实际案例中，到底该如何写做法、经验与启示呢？

这里我给大家举个例子，比如：

给定材料（摘要）：

毕上市夏家湾村近些年来，始终不断深化农村改革开放，加快乡村振兴步伐。与时俱进地不断完善该村产业发展和村庄建设改造规划，规范村庄建设与发展，建设美丽乡村；根据市场需求，因地制宜不断调整优化升级产业结构，发展乡村旅游等特色产业，推动乡村经济实力增强；严格落实生态环保措施，开展乡村环境综合整治，建设美丽宜居乡村，走绿色发展之路；加大乡村治理创新，实行多元化治理，开展“党建引领”行动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥乡贤能人作用，充分发挥村民的主动性、积极性，村民主动参与新农村建设。

问题：请根据上述材料，概括夏家湾村近年来，不断深化改革，推动乡村振兴的主要做法和成功经验。同时，带给我们哪些启示？

这个问题，就需要回答：做法是什么？经验是什么？启示是什么？

到底该如何答呢？

这里给大家列个简表，可能大家就一目了然。

从这个表大家就不难看出，做法、经验与启示到底该如何写了。简单地说，“做法”就是你做了什么事，概括性地总结；“经验”就是你区别于其他有特质的、长期的、带有规律性的成功做法，往往可以用“几个坚持”“几个着力”“几个把握”“几化”等来概括。也就是在“做法”前面加上“坚持”“着力”“把握”等，或把措施提炼加工成“几化”就成了“经验”。