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【公选王2020遴选热点周周讲(11)】攻克最后堡垒 补齐三农短板——从遴选考试角度解读2020年中央一号文件精神

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2020-02-07 阅读: 8066

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[公选王遴选网导语]2020年1月5日,新华社等媒体重磅发布了2020中央一号文件。这是21世纪以来第17个中央一号文件,明确了哪些重点任务,又蕴含了哪些遴选考题?公选王教育专家从遴选考试角度及时作了深入研究解读,奉献给各位,附真题预测。

2020公选王遴选热点周周讲(十一)

攻克最后堡垒 补齐三农短板

——2020年中央一号文件精神解读

童教授

2020年2月6日

 

赢得遴选,必看此文。

2020年1月5日,新华社等媒体重磅发布了《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(以下简称“2020中央一号文件”)。这是21世纪以来第17个中央一号文件,明确了哪些重点任务,又蕴含了哪些遴选考题?公选王教育专家从遴选考试角度及时作了深入研究解读,奉献给各位(附真题预测)。

一、文件架构

全文共五个部分:

1.坚决打赢脱贫攻坚战;

2.对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;

3.保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;

4.加强农村基层治理;

5.强化农村补短板保障措施。


二、核心考点

(一)2020年“三农”工作总的要求

文件指出,2020年“三农”工作总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

【重点关注】这些可能作为客观题出现。

1.两大重点任务:

(1)集中力量完成打赢脱贫攻坚战;

(2)补上全面小康“三农”领域突出短板.

2.三项持续性工作

(1)抓好农业稳产保供和农民增收;

(2)推进农业高质量发展;

(3)保持农村社会和谐稳定。

3.两个确保:

(1)确保脱贫攻坚战圆满收官;

(2)确保农村同步全面建成小康社会。

【公文写作技巧】

如何写文件的“总体要求”,此文是一个范本,公选王童教授认为,文件的“总体要求”一般写法是三部分:“旗帜方向、重点任务、价值目标”。“旗帜方向”一般以“以***为指导,深入贯彻***”,此文件中红色部分即是。“重点任务”一般会用“聚焦***,突出***,着力****,持续推进”等来指出重点任务,此文件中的蓝色部分即是。“价值目标”,就是这项工作追求的价值取向是什么,一般会用“促进***,提升***,实现***,确保”等词句来完成,此文件中黑色部分即是。

(二)坚决打赢脱贫攻坚战的五项任务

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是我们党向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,全党全社会总动员。截至2019年底,农村贫困人口累计减少9500多万,平均每年减贫1300万人以上,770个贫困县已经或拟摘帽退出,贫困发生率降至2%以下,创造了我国减贫史上的最好成绩。脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。必须做好以下五个方面的工作。

1.全面完成脱贫任务。目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫,还剩下50多个贫困县尚未摘帽。主要是“三个重点”。解决重点问题:在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题。聚焦重点地区:进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量攻坚。托底重点人群:对特殊贫困群体,要落实落细综合社会保障政策。

2.巩固脱贫成果防止返贫。已经攻下来的阵地必须牢牢守住,对已脱贫人口开展全面排查,查补漏洞和缺项,同时加强对不稳定脱贫户、边缘户动态识别,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。 

3.做好考核验收和宣传工作。严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。宣传好的经验和做法。

4.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持“一摘四不摘”:坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

5.研究接续推进减贫工作。打赢脱贫攻坚战以后,巩固脱贫成果任务仍然繁重,减贫事业不会划上句号。要抓紧研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。

【重点关注】“两不愁三保障”“一摘四不摘” “杜绝数字脱贫、虚假脱贫”。

(三)补齐“三农”领域八方面的短板

文件对标对表全面建成小康社会目标任务,提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。

1.农村公共基础设施——主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面,在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设,支持村内道路建设和改造。

2.农村供水保障——重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务,有条件的地区推进城乡供水一体化。

3.农村人居环境整治——重点是分类推进农村厕所革命,全面推进农村生活垃圾治理,梯次推进生活污水治理,广泛开展村庄清洁行动。完成农村人居环境整治三年行动任务,干干净净迎小康。

4.农村教育——硬件上,加强乡镇寄宿制学校建设,统筹小规模学校布局,改善农村办学条件。软件上,加强乡村学校教师队伍建设,落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策。

5.农村基层医疗卫生服务——在建好县乡村三级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时,重点加强乡村医生队伍建设,简化乡村医生招聘程序,支持高校医学毕业生到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作,乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医。

6.农村社会保障——主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准,加强农村低保对象动态精准管理,合理提高社会救助水平,发展互助式养老等。

7.在乡村公共文化服务——主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。

8.农村生态环境治理——主要是做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等。

【特别提醒】

今年中央一号文件提出的补短板任务,重点是针对全面建成小康社会目标的,不是完成现代化的短板。因此,补短板必须坚持从农村实际出发,因地制宜,尊重农民意愿,尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好,力戒形式主义、官僚主义,防止政策执行简单化和“一刀切”。


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