【公选王2020遴选热点周周讲25】留得青山，赢得未来——如何激发市场主体活力，增强发展新动能（*会热点解读三）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2020-05-28　阅读： 17571

[公选王遴选网导语]

2020年政府工作报告以“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能”作为今年政府工作的重点之一。如何从遴选的角度来理解，今天“聚焦全国两热点解读”推出《留得青山，赢得未来——如何激发市场主体活力，增强发展新动能》，由欧阳老师给大家深入解读。

留得青山，赢得未来

——如何激发市场主体活力，增强发展新动能

（聚焦全国两会热点解读之三）

公选王欧阳老师

2020.5.28

近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%以上的企业数量——中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。

习近平总书记在浙江考察时强调，“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，在党和政府以及社会各方面支持下，一定能够渡过难关，迎来更好发展。”让政策扶持更务实、更精准、更有效，让复工复产更给力、更努力、更聚力，我们就一定能够完成“保市场主体”的任务，为激发市场活力、恢复市场运行注入强劲动能。

减免租金税收，降低融资成本，优化政府服务……一系列政策组合拳驰援，不少中小企业迎难而上、逆境突围，为经济恢复发展按下“加速键”。

李克强总理在2020政府工作报告中第四部分指出“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能”。总要求是：“困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。”怎么做？主要是“三项改革、一个优化、一个推动、一个提高、两个创”。主要内容梳理7个方面，25个关键词。聚焦的着力点就是三个词六个字：“改革、优化、创新”

一、“三项改革”

（一）讲话要点梳理：

1．深化“放管服”改革

关键词：

一是简化：复工复产、复市复业调整措施、简化手续。

二是网办：服务事项一网通办、全程网办。

三是便捷：场所限制放宽、注册经营便利、享受扶持政策及时。

四是融通：支持中小企业融通发展，用大数据、云计算、物流网、人工智能等新一代信息技术，为大中小企业融通发展提供了条件。

五是“三化”：以公正监管维护公平竞争，打造“市场化、法治化、国际化”营商环境。

2.推进要素市场化配置改革

关键词：

一是融资：推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。

二是用地：赋予省级政府建设用地更大自主权。

三是技术及人才：促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能

3．提升国资国企改革成效

关键词：

一是改革：实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。

二是剥离：基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

三是市场化：国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

（二）遴选角度解读：

1．深化“放管服”改革，优化营商环境的方向。一是坚持市场化、法治化、国际化原则。二是坚持简约之道、简化手续、一网通办、全网通办，删繁就简、透明高效、便民利企。三是跨企业、跨领域、跨产业的广泛互联互通，为推动大中小企业融通发展提供条件和便利。

2．深化要素市场改革，强化市场主体的生命力。市场主体的要素市场主要是“土地、资金、技术、人才”四个方面，政府、社会、企业怎样在这四个方面出政策、明措施、建机制、服好务，尤其是在疫情防控常态化持久战，与全面小康决战决胜的“两手抓、两手硬、两手赢”的双胜利中主动担当作为。是各级组织和政府面临的是又一次“大考”。

3．深化国有企业改革和治理，硬化有关措施要求。国有企业也是市场主体的一部分，但是其改革一直是难点，目前主要是混合所有制的改革方向，但是改革不够深入、措施不够得力、换汤不换药的问题没有深入解决。“大而全”的主业副业，“多而杂”的社会职能，“久而长”的遗留问题，三个方面纷繁复杂、相互交织。市场化的改革目标有待硬化措施要求。可以适当关注了解。

（三）命题考点预测：