今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年中央经济工作会议是公务员遴选考试、公选考试的重要考点，公选王为您提炼了2016年中央经济工作会议的遴选必考干货内容，方便您迅速掌握要点。公选王遴选网将陆续发布2016年中央经济工作会议遴选考试主观题及客观题预测题，欢迎您持续关注。

公选王遴选网推荐遴选考试高频考点：【2016年遴选公务员复习资料】2016年中央经济工作会议遴选考点干货版

引领经济发展新常态要努力实现多方面工作重点转变：

“十个更加注重”

1.推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

2.稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。

3.实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。

4.调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。

5.推进城镇化，要更加注重以人为核心。

6.促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。

7.保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。

8.保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

9.进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。

10.扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革：

“五大政策支柱”

第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓好关键点：

“五大任务”

1.积极稳妥化解产能过剩

2.帮助企业降低成本

3.化解房地产库存

4.扩大有效供给

5.防范金融风险

推进结构性改革，必须依靠全面深化改革：

1.要大力推进国有企业改革

2.要加快财税体制改革

3.要加快金融体制改革

4.要加快养老保险制度改革

5. 要加快医药卫生体制改革

公选王遴选网解读2016年中央经济工作会议重要遴选考点：

关于【推进供给侧结构性改革】

会议指出：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

尽管今年“稳中求进”提法没变，但基于现存的经济问题，提出供给侧结构性改革的思路，这是个创新之处。

存在的问题：中国经济面临需求问题和周期性下行问题，但更多反映为供给侧的问题、结构性的问题。在钢铁、有色、化工等行业出现产能过剩的同时，国内还存在高质量和个性化商品供给不足问题，导致了大量消费外流。有的产业需求不足但供给过剩，有的产业需求旺盛但供给不足。

解决措施：近年来由于我国一般技术水平和先进国家的差距大大缩小，这种情况下要改善供给，最重要的是提高效率，建立有利于创新和创业的制度体系，通过市场化、法制化、国际化的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。并且，政府、企业和社会要共同推动改革，来实现这样的改变。

关于【去产能、降成本】

会议指出：积极稳妥化解产能过剩。帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”

存在的问题：积极稳妥推进企业优胜劣汰，淘汰落后产能已成为我国经济提质增效的一个关键点。大量落后产能的存在，挤占了许多生产要素和资源，尤其是金融资源。

解决措施：要真正将落后产能淘汰出局，应按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置。国家还可以提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，对淘汰落后产能的企业和地区，给予一定的支持。同时，要严格控制增量，防止新的产能过剩。

在企业销售业绩短期内难以明显改善的背景下，帮助企业降低成本，是提升企业效益的重要途径之一。政府需要进一步推进简政放权、做到放管结合，并通过完善社会信用体系等，逐步降低企业制度性交易成本。在财政可承担和社保基金运行可持续的前提下，适当降低企业税费负担和社保费率。政府还应通过货币政策调控等方式，逐步降低社会融资成本。

关于【坚持创新驱动】

会议指出：坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升

当前，创新在经济社会发展的作用受到前所未有的重视，传统增长力量减弱形成的经济减速带急需创新力量加速成长以弥补。

中央在部署2016年经济工作时，一项重要任务是推进企业优胜劣汰。创新与淘汰是并行的，没有淘汰，没有退出机制，创新就没有足够的空间。大量的落后产能背后是资产和债务的固化，这些都会严重侵害经济肌体。创新就是要用良币驱逐劣币，国家的责任则是要为劣币的退出建立通道和保障体系，让创新企业有更好的发展空间，虽挑战巨大，也有风险，但势在必行。

对于政府来说，更要积极转变角色。创新具有高度不确定性，需要市场主体自主决策、自担风险。政府不要代替市场主体决策，不要冲在一线主导创新活动，而是要努力为各类创新主体构建一个甘愿创新、自担风险的外部环境。构建创新环境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生产资源、保持司法公正、保护知识产权等等。这些工作对吸引创新企业非常重要。政府还可以直接搭建或支持社会机构搭建诸如人才、技术、投资、教育等服务平台，为创新者服务。

关于【全面深化改革】

会议指出：推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措

作为承上启下的关键一年，承接“十二五”、开启“十三五”，2016年改革与发展的任务尤为关键。

像促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，坚持创新驱动发展，着力补齐短板等，这些都需要坚定改革信念，建立改革激励机制，鼓励地方改革试验，形成全面深化改革的大环境，闯出一条以结构性改革化解结构性矛盾的新路子。

会议强调，要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而大力推进国有企业改革、加快财税体制改革和金融体制改革等，正是全面深化改革的关键和重点。我们当前既面临稳增长、调结构的压力，也面临经济转型升级的重要机遇，需要改革来发挥牵引作用。在去产能的过程中加快国有企业改革，对于推动制造业由生产型向服务型转变，对于激发企业活力，都有重大影响。加快财税体制改革，有利于减轻企业负担，划分中央和地方事权和支出责任，使得事权与财权相匹配，有利于地方发展，也有利于提高财政运行效率。此外，为适应金融混业经营新趋势，加快推进由分业监管向综合监管的监管体制转变，对经济转型升级也具有重大影响。

推进改革，还应加强以服务业市场开放为重点的市场化改革。要放开服务业价格的管制，打破服务业领域的行政垄断和市场垄断。

关于【积极的财政政策要加大力度】

会议指出：积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收

积极的财政政策要加大力度。新增部分应主要投向“促转型”“调结构”重点支持的领域。在方法上，可加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举，尤其要减轻民营企业和小微企业负担。阶段性提高财政赤字率，可以主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。同时，通过深化改革保障积极的财政政策更有力度，比如积极推进国有企业和国有银行股权结构改革，释放非金融类资本和金融类资本增加财政可用资金，还可以通过税制改革拓展中长期财政资金来源，以及推进财政体制改革来提升财政资金使用效率。

稳健的货币政策要灵活适度。应兼顾将杠杆率控制在合理水平、控制资产泡沫和防通胀、资本流动和汇率水平基本稳定三方面平衡。当前经济下行压力加大，是去产能和调结构必经的阵痛阶段，很大程度上还受全球经济低迷等外部因素影响。货币政策总量松动已经达到一定力度，应进一步灵活发挥结构性工具“精准定位”的优势。

积极的财政政策更侧重于减税而不是更多地扩大支出，这样才能减轻企业负担，支持其去杠杆去产能。而稳健的货币政策，旨在为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

关于【抓好“一带一路”建设落实】

会议指出：要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地

“一带一路”沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制，包括建立多层次、多种形式的新合作机制，同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用，是推进“一带一路”建设的重要保障。

共建“一带一路”，要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，全方位推进与沿线国家合作。

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