学习【2016山西遴选公务员复习资料】2016年山西省政府工作报告(全文)

“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务

指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并切实贯彻“五个发展”新理念，按照省委“五句话”总要求，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为动力，以转方式、调结构、增效益、提速度为基点，认识适应和引领经济发展新常态，着力做好煤与非煤两篇文章，化解过剩产能，扩大新兴产业规模，着力净化政治生态，着力建设文化强省，着力保障和改善民生，着力加强生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。

主要目标：

转型升级取得重大进展。到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步、农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。

京津冀清洁能源供应基地、国家新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。

民生保障水平普遍提高。就业比较充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高，努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步、农村居民收入增长快于城镇居民。现行标准下的贫困人口实现稳定脱贫，贫困县全部摘帽。

安全生产形势向稳定好转坚实迈进。

文化建设呈现新局面。文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升，公民素质和社会文明程度显著提高。

生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务。

改革开放迈出坚实步伐。资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，开放型经济和对外合作体制基本形成。

民主法治建设成效显著。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会治理能力和水平不断提升。

（一）推进创新发展，着力加快转型升级。

（二）推进协调发展，着力形成均衡发展格局。

（三）推进绿色发展，着力建设美丽山西。

（四）推进开放发展，着力培育合作共赢新优势。

（五）推进共享发展，着力保障和改善民生。

（六）推进廉洁和安全发展，着力营造良好发展环境。

2016年工作安排

主要预期指标：

地区生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇新增就业岗位40万个，城乡居民人均可支配收入增长6%左右和6%以上，一般公共预算收入下降7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标：

包括万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物减排，设区市空气质量优良天数比例，劣V类水体比例，新增建设用地降幅，农村贫困人口脱贫人数，城市棚户区住房改造数量，按照国家要求设置，完成国家下达任务。

2016年，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级。

推动煤炭行业脱困转型。促进能源产业清洁低碳、安全高效发展。推动现代载能产业绿色发展。做强做大战略性新兴产业。加快发展现代服务业。积极发展新兴业态。精准帮扶企业。

（二）充分发挥“三驾马车”作用，促进经济平稳健康发展。

加快重点领域投资和项目建设。进一步扩大消费。推进外贸转型升级。

（三）切实做好“三农”和脱贫工作。

发展特色现代农业。深化农村改革。坚决打赢脱贫攻坚战。

（四）积极稳妥推进新型城镇化。

提高城镇化质量和水平。健全城镇化推进机制。统筹推进城乡人居环境改善。积极化解房地产库存。

（五）大力推动文化强省建设。

构建现代公共文化服务体系。加快文化产业发展。繁荣发展文化事业。

（六）着力改善民生和发展社会事业。

办好人民满意的教育。提高人民健康水平。着力稳定和扩大就业。努力增加城乡居民收入。完善社会保障体系。加强和创新社会治理。发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。

（七）加大力度推进生态文明建设。

推动低碳循环发展。加大环境治理力度。筑牢生态安全屏障。健全生态文明制度体系。

（八）毫不放松抓好安全生产。

牢固树立安全发展理念。加强安全生产法治建设。严格落实安全生产责任。抓好隐患排查治理。加强考核问责。

（九）进一步深化改革、创新驱动、扩大开放。

着力全面深化改革。着力推进创新驱动。着力扩大对外开放。

（十）加强政府自身建设。

加强党风廉政建设和反腐败斗争。加快职能转变。严格依法行政。狠抓工作落实。

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